共享经济背景下网约车的行政管制研究，已改1.docx

毕业论文(设计)

题目论企业管理之道

学生姓名张佳玲

学号20174324125

院系继续教育学院

专业人力资源管理

指导教师（校外）

指导教师（校内）吕琳怡

二Ｏ一九年三月十八日

目录

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共享经济背景下网约车的行政管制研究

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南京信息工程大学XX系，南京210044

摘要：我国的共享经济发展热情日益高涨。网约车服务也越来越火爆。网约车通过网络技术将私家车业主的闲散时间利用起来，帮助市民增加出行选择，但也有许多问题与争议随之出现。我国各级政府也出来了相关政策，实现网约车行业的管理，制定该行业的准入机制，限制网约车数量和相关费用。网约车丰富了交通系统，关系着人民群众的利益。国内有许多学者、经济学家非常关注网约车行业的监管与控制，这也是所有使用网约车的大众应该去在意的问题。本篇论文通过查阅文献、进行问卷调查与街头访问的方法，分析研究网约车的监管现状，找出网约车服务行业中存在的问题，并结合国内外实际提出可行性解决方案。
关键词：共享经济；网约车；行政管制
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引言

近几年，共享经济发展快速。尤其是互联网技术的普及，更加推动共享经济的发展。共享经济行业中，共享单车、共享充电宝等都在各省市推广开来，网约车也是共享经济中重要的一部分。用户通过移动网络预约网约车，网约车车主利用移动网络接收订单，随后前往用户所在地，接到用户后前往目的地，用户可以直接在手机媒体上付费。网约车行业不仅简便人们出行，也解决了一部分交通中出现的问题。比如说在早上班高峰期时，时间非常紧急的情况下，地铁、公交挤不上，网约车在这个时候就起到了关键作用。网约车一般为私家车，车主利用自己的闲散时间开展网约车工作，既能减轻自己的经济负担，也为许多待业者提供了就业机会。即便网约车有如此多令人赞叹的好处与优势，也有许多问题频繁出现。比如说车主恶意竞争、顾客生命安全得不到保障等等，之前发生的几起案件在媒体上引起轩然大波。而导致这些问题发生的主要原因就在于政府并没有制定和落实完善的监管政策。因此，在2016年，交通部出台了相关文件，证明网约车行业符合法律规范，也让许多人打消了对于网约车的顾虑。但是必须说明的是，即使在该条例中明确规定了网约车的相关属性，但并没有从根本上将网约车与普通出租车分开进行管理，相关规定几乎都只是按照出租车条例规定网约车，这些条例看似对网约车产业进行管理，但并不有利于网约车产业的进一步发展。在全国经济蓬勃发展的今天，政府如何实现网约车的监管是亟待解决的问题。本篇论文通过查阅文献、进行问卷调查与街头访问的方法，从各方面分析研究网约车的监管现状，找出网约车服务行业中存在的问题，并结合国内外研究经验提出可行性解决方案，进一步促进网约车行业的稳定和谐发展。

1、相关概念
1.1共享经济
在1970年代末，共享经济的概念首次被提出。但是因为经济、技术水平因素的制约，直到先进的互联网技术在全球的普及，共享经济才真正迎来了自己的时代。著名经济学家罗宾认为：闲置资源、人人参与、共享平台这三者相加，构成了共享经济[1]。换句话说，所谓共享经济，就是在保证资源所有权不发生转变的情况下，改变资源使用权归属对象，这些资源都是发布在网络等平台上的闲置资源，拥有所有权的人可以获得转让使用权产生的利益。在共享经济刚开始发展阶段，主要分享对象为亲戚朋友之间的物品，这些物品也只在自己生活的小圈子内实现分享活动，但现在，小圈子变为囊括世界所有人民的大圈子，无论是陌生人、还是不同种类的企业，都可以加入共享物品的队列中来。共享经济有效的解决资源浪费问题，减少社会成本，会在未来很长一段时间内促进经济发展，满足社会成员需求。随着共享经济发展，许多与之相关的产业应运而生。网约车也不例外。
1.2网约车
1.2.1网约车的概念
人们对网约车的争议从网约车出现第一天开始就没有停过。对于网约车概念的定义也是在16年出台的政策中才得到真正明确在这之前，各学者、经济学家的看法都不太一致。网约车就是顾客通过互联网平台预约车辆，符合顾客需求的驾驶员接单后，搭载顾客前往目的地，属于经营服务活动的一种[2]。在新政策中，网约车的地位得到合法证明，但并没有与出租车划开界限。在对有关数据进行分析后，本篇文章中的网约车是指，通过网络服务平台，将各种数据整合到一起，为消费者提供多种交通服务的客运形式[3]。
1.2.2网约车的运作模式
网约车的运作模式主要根据车辆与驾驶人从属性质可以划分为三种类型。第一类：车辆由租赁公司提供，驾驶员由劳务公司提供，即网约车服务由网车辆的租赁与劳务公司与网络平台达成协议后提供。第二类：网络网约车平台用自己原有或购买