教育机会不平等.doc

教育机会不平等
——以教育机会不平等为例

摘要
农村教育则是关系着中国整体发展的一个根本问题，而解决农村教育问题的关键在于进行改革。新中国农村教育体制改革开始于八十年代中后期，至今虽成效明显，但随着整个体制改革向纵深发展，教育机会不平等中的深层次症结亦逐步暴露，愈演愈烈终使改革困难重重。现行改革受阻伴随历史上积累下来的若干问题一起使中国农村教育积重难返，而中国农村教育所处的时代特征和社会背景又赋予了其巨大的历史使命，因此立足于中国农村教育的实际，深刻反思和总结改革过程中的经验和教训，以期尽快实现中国农村教育体制改革的战略性突破，刻不容缓。本文探讨农村教育体制改革的意义、现状、存在问题及采取相应的农村教育体制改革对策。旨在促进农村教育体制改革合理化发展。
关键字：农村教育；教育体制改革；历史使命；改革对策

1教育机会不平等的表现
然而，农村毕竟是欠发达地区，由于受经济、区位和历史等因素的影响，与发达地区相比，农村教育处于不平等的现状。
1.1经济总量小，教育投入不足
农村由于经济总量小、整体社会资源动员机制不够完善等原因，在一个时期内教育投入还难以满足教育规模的迅速扩大和办学水平的不断提高，尤其是对于农村教育的投入更加缺乏保障。致使部分农村基本办学条件得不到保障，教学基础设施薄弱，师资水平和物质条件难以满足农村教育需求。教育投入不足与事业快速发展之间的矛盾依然十分突出。
1.2农村教育定位不准，教育目标错位
长期以来，农村教育的目标功能就定位在升学上，偏重于智育；在智育方面，不是力图促成学生智力均衡、全面地发展，而是偏重于知识传授。因此，几十年来，农村中小学教师一直无法走出应试教育的怪圈。但在国家实行高校全国统一招生考试制度下，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，农村学生大学入学率，只有城市学生的十几分之一乃至几十分之一，何况农村是欠发达山区，在升学率上本来就没有优势，农村升学率就更没有优势可言了。
1.3优质资源短缺和教育不公的状况依然存在
经济不发达，导致城乡二元结构明显，优质教育资源短缺。城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就更加有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。教育资源的分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展，而且使农村青年就业更难。
2农村学校教育改革的对策
基于我国农村教育管理体制中存在的诸多问题,农村教育体制的改革势在必行,只有通过深层次的改革,才能解决这些问题,才能改变我国农村教育管理体制现状,才能促进我国基础教育健康发展。在此,鉴于我国国情,以及当前社会经济发展的实际情况,笔者对农村教育管理体制改革的路径进行了分析,该分析以治理理论为理论基础,从这一理论出发提出了改革的基本措施,希望这理论工具引导下的药方能成为灵丹妙药以驱使我国农村教育管理体制药到病除,走一条中国特色的农村教育管理体制改革之路。
2.1抢抓机遇，是整体推进农村教育发展的重要保障
学习实践科学发展观，推进区域协调发展战略，为欠发达地区带来新的发展机遇。协调发展、整体推进，农村一般是欠发达地区，应借鉴发达地区发展农村教育的先进经验，参与全省教育交流与合作，进一步融人全省教育发展潮流已势在必行。
“科教兴市”和“人才强市”战略为农村教育适度超前发展提供了保证。刚刚跨进工业化中期门槛、以新技术为核心的新型农村经济发展模式，要求加快发展农村教育，加快农村人才培养，为实现农村转变经济增长方式和产业提升提供有力的人才保障。
技术手段的现代化为农村教育可持续发展创造了有利条件。信息技术的现代化对教育的改革和发展产生重大的影响。网络教学和多媒体教学等现代信息技术的普及和应用，正深刻改变着传统教育方式、教学手段和方法，使优质教育资源在更大范围实现共享成为可能，为农村教育共享优质教育资源，实现可持续发展提供可靠的技术保障。
2.2坚持以人为本，是促进农村基础教育发展的出发点和落脚点
基础教育的发展必须坚持以均衡发展为主题，以可持续发展为核心，以全面普及十五年教育为重点，不断提高教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。首先，要全面贯彻党的教育方针，以培养学生创新精神和实践能力为核心，以提高全民素质为宗旨，增强教育服务功能，努力促进人的全面发展。其次，要坚持促进教育公平原则。加快农村教育发展，树立正确的教育观、价值观、人才观、发展观，保障每一位学生发展的机会和权利，把促进教育均衡作为推进农村市基础教育发展的出发点和落脚点，尽最大努力为学生提供一个公平发展的教育环境。消除适龄儿童有了上学机会以后所接受教育的质量差异，让所有孩子都尽可能上好的学校，接受同等或相近水平的教育，享受自身发展的同等机会。第三，要坚持各类教育协调发展原则。农村教育其实是一个综合性的教育体系，在