国家对缺水地区发展节水型农业给予谈XX市发展节水型农业.docx

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国家对缺水地区发展节水型农业给予谈XX市发展节水型农业
摘要就XX市的实际水资源情况提出发展节水农业，阐述了发展节水农业的意义，并对发展节水型农业的措施进行详细总结，以强化认识，加快节水农业建设。关键词节水型农业;意义;措施;山东济宁中图分类号s273文献标识码a文章编号1007-5739（2009）13-0258-02我国是世界上严重缺水的国家之一，淡水资源量仅为世界人均的1/4，而XX市又仅为全国人均的1/4。随着农业和国民经济的快速发展，水资源短缺问题日渐突出。因此，发展节水型农业已成为XX市亟待解决的问题。1发展节水型农业的意义为促进经济社会与人口、资源、环境协调发展，实施可持续发展战略，党的十五届五中全会提出“水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，要把节水放在突出位置”。改革开放以来，特别是“九五”期间，XX市农业节水工作取得较大进展，但依然存在节水意识淡薄、管理粗放、投入不足、政策不配套等诸多问题，尚未建立起良性的发展机制，发展速度和规模远不适应新形势下农业和农村经济发展的要求。节水是全社会的共同责任，发展节水型农业是建设节水型社会的重要组成部分，任务尤为紧迫。加快发展节水型农业，不仅对调整农业结构、增加农民收入、改善农村生产和生态环境、加快农业现代化具有重要意义，对保障城市和工业用水、国家粮食安全、水安全及生态环境安全和促进农业及国民经济快速健康发展也具有重要的战略意义和现实意义。2发展节水型农业的措施2.1科学制定农业节水总体规划发展节水型农业，要从XX市实际情况出发，以提高农业用水效率和效益为中心，以促进农业结构调整、增加农民收入、建立节水高效农业为目标，科学地制定出全市农业节水总体规划。2.1.1坚持节水型农业发展规划的科学性。制定XX市节水型农业发展规划，要适应国民经济和社会发展的客观需要，要与农业发展规划、水资源规划和生态环境建设规划等相协调;要以农业水土资源的优化配置和高效利用为根本目标，统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回归水和城市污水等多种水源的开发利用。2.1.2坚持节水型农业布局的合理性。节水型农业发展规划要充分考虑水资源承载能力和可持续利用，坚持因地制宜的原则上，根据不同县市区的水土资源状况、自然和气候条件、农业生产经营方式、作物种类、经济发展水平等，科学确定全市节水型农业的合理布局。2.1.3坚持节水型农业建设的实效性。根据XX市的实际情况，在全面推进节水型农业建设过程中，要突出重点，讲求实效，分步实施。如在种植结构上，要以大田经济作物为重点;在工程建设上，要以灌区节水改造工程、节水增效示范工程为重点;在技术上，以普及和推广成熟、适用的节水技术为重点。2.2积极推动水资源的可持续利用目前，XX市水资源利用效率较低，农民仍习惯于大水漫灌农田。如有些以种植水稻为主的县市区，耗水量高达3万立方米/hm2，超过作物生长正常耗水量的1倍以上，这已不单是利用效率低的问题，而是对宝贵水资源的直接浪费。据统计，目前XX市农业用水约占全市用水总量的64%，农业灌溉水利用系数平均约为0.45，而一些先进地市却高达0.60。为进一步提高水资源的利用效率和可持续发展，近几年来，XX市以科学发展观为指导，不断探索和创新水利发展思路，确立了“三个三”的目标。2.2.1实现水库、河道、湖泊“三域”联网运行。自2003年，XX市对洪水实施了有效管理，实现了水库流域、河道流域、南四湖流域的高效联网运行，对“三域”水资源实行科学调度、联网运行，最大限度地实现了洪水资源化。目前是抓住实施治理淮洪水南下、南水北调东线、病险水库加固、骨干河道治理工程建设的有利时机。因此，要加快济宁骨干水网建设，提高水利设施的整体防洪能力和供水能力，5年内全面完成水库除险加固任务，加快河流治理，实现能排、能泄、能蓄、能灌目标。2.2.2实现长江水、黄河水、当地水“三水”联合调度。XX市充分利用市场规律进行调配，做到优先使用当地水，不足部分由黄河水或长江水补充。另外，还应充分利用汶河水对济北地区进行补源回灌，保护地下水资源。2.2.3实现生活、生产、生态“三生”用水合理配置。XX市水利部门不断更新用水、管水观念，依托先进的管理手段，逐步从应急调度向常年调度转变;从单纯的水量调度向水量水质统筹考虑转变，从单纯服务于生产生活用水向生活、生产、生态用水统筹兼顾、合理配置转变，实现水资源可持续利用，并以此推动和保障全市农业和整个经济社会的可持续发展。2.3大力强化农业节水措施农业节水包括水资源的合理开发利用与配置、输配水系统的节水、田间灌溉过程的节水、作物生长水分转化过程的节水、用水管理的节水以及