北京工业演变路径研究.pdf

北京工业演变路径研究一、弓II言华中农业大学经管学院刘春成北京市朝阳区投资促进局北京工商大学商学院侯汉坡白旭飞摘要：本文从产业结构和空间布局两个角度研究了北京工业自20世纪90年代以来的演交情况。研究发现北京工业在结构升级和布局优化的同时也存在着一些问题。影响了京津冀城市群的区域分工与合作，影响了多中心城市空间结构的形成，不利于产业的分工和集群。本文分析了导致北京工业以上演变路径的原因，在此基础上，提出了几条北京工业未来发展的建议。关键词：北京工业工业结构新中国成立之初，北京定位于现代化工业基地，并依靠特殊的首都优势上马了大量工业项目，使首都由一个消费性城市迅速变为一个生产性城市。在新时期，一方面，北京城市功能定位出现了重大调整；另一方面，随着市场化改革的深入，首都资源、环境、土地瓶颈约束日益加强。加之，政府的招商引资及开发区政策导向作用明显，众多因素在一个复杂系统内相互作用，导致北京工业在结构和空间布局上呈现出一系列新的特点。因此，有必要深入研究北京工业演变的新态势，总结其影响，分析其原因。谋划北京工业的未来发展途径，实践北京工业的科学发展。工业布局●‘_．、
+工业增加值diGDP比重—·一服务业增加值d／GDP比重一．一一／一’’’▲二、20世纪90年代以来北京工业演变情况I●—J}——-—1。(一)从产业结构来看，结构升级趋势明显业总产值名列前茅，而今天北京工业位居前列的已经变成了通信设备业、计算商务区、休闲娱乐区、总部研发区；昔日的工厂大院被今日的写字楼所代替，这都折射出了北京工业的升级趋势明显。20世纪90年代以来，北京工业增加值占GDP的比重不断下降，由1991年占GDP的42％下降到了2006年的22％，与此同时，服务业占GDP的比重不断上升，由1991年的43％上升为2006年的71％(见图1)。在工业向服务业升级转变的同时，工业内部也出现了明显的结构变化，计划经济体制下的以原材料、能源为主的产业格局变成了市场经济条件下以资金、技术为主的产业格局。如20世纪90年代初，纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工机及其他电子设备制造业和交通运输设备制造业等。f=t—，—11●一一—1．卜▲伴随着上述数字的变化，北京原先的工业区进行着脱胎换骨的变化。西郊以钢铁、电力工业为主的石景山区正在向CRD转型；东南郊的化学工业区已经消失；东郊通惠河畔的棉纺和机械制造业工业区已经成功升级为今日的CBD；东北郊的酒仙桥电子工业区逐渐演变为一个总部研发区，同时，在其内部还衍生出“798”这样的文化创意产业聚集区。昨日的工业区变成了今日的北京工业演变路径研究＼4971991—2006年北京产业结构的演变情况％踟加∞如∞如∞m2005年份圈1资料来源：根据<北京市统计年鉴>(1991—2006)整理。199119931995199719992001200307▲’．一
墓美+近郊工业增加值占北京市的比重份+城区工业增加值占北京市的比蓐年+城睡I业总产值占北京一H的比重年(二)从空间布局来看，布局优化态势明显!!!!璺垦曼塑董皇窒塾塞墨新中国成立初期，北京城区和近郊区集聚了大量的工业，直到20世纪90年代以前，这种情况并没有发生根本性的变化。20世纪90年代后，集聚城区①和近郊②、遍地工厂大院的工业布局态势得到了根本性的变化．如图2所示。图2中有两个地方值得我们特别关注，一是1995—2001年，城区、近郊及远郊的T业增加值及总产值之和远远小于l；二是自2002年起．城区、近郊和远郊的工业增加值及总产值占北京市工业增加值的比重大幅飙升。这主要是由于2001年前，各区县统计的工业增加值及总产值不包括辖区内的市属T业和中央属工业，而2002年以后包括。那个巨大的缺口缺在国有工业上，而国有工业大多都集中于城区和近郊区。如1995年和2000年北京城近郊区的中央及市属单位占全市的92％和94％@。如果把国有工业加入。可以大致得出北京城区工业增加值及总产值占全市工业增加值比重是逐步下降的．近郊区工业增加值及总产值占全市工业增加值比重呈现出一个倒U型的曲线，即先增加后减少，远郊区工业增加值及总产值占全市]_=业增加值比重是逐步上升的。1990一】995年市区工业用地比重下降了近4个百分点．市区因工业搬迁而腾出用地59．23hm2，其中中心区4153％。1999年核查规划hm2。占70—-近郊工业总产值占北京市的比重份·远莽r业总产值d／-IL京市的比重舶21995—20帖年北京工业空间布局漕变情况A远郊工业增肋值占北京市的比重赍料来潦根据<北京市统计年鉴)(1996—2006)整理。78①指束城、日城、豢女寅武口R。@指朝m、悔淀、丰台、石景m口Ⅸ。@镕据<北京市统计年鉴)(1996)和(2001)数据计算得出99519971999200l2