我国城市污泥处理处置现状及机遇.pdf

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调查也发现在一些污水管网完善，大型基建项目如地铁等已完成造成了监控的困难。与污水处理的监管相比，政府对于污泥处理
的城市，污泥中的有机质比较接近国外普遍水平。随着污水处理处置的监管更加困难。
的监管及管网系统的完善，地铁等大型基建的完成，我国污泥特
性特别是有机物含量而会改善。3、污泥最终处置目标和技术路线方向面临双重选择
国外发达国家污泥在实现安全处置的基础上，已经开始向低
2．我国污水厂污泥稳定化．无害化处理程度低碳与资源化的方向发展。由于我国污水处理起步较晚，污泥的最
生污泥是污染物，含有易腐有机物、恶臭物质、病原体等，终处置面临着安全处置和资源化利用的双重选择，到底把污泥看
脱水效率低，卫生条件差，同时在处置环节很易使污染物从污水作为废弃物还是作为资源来利用意见不一致，前者资金和技术投
转移到陆地，导致污染物进一步扩散，使得已经建成投运的大批入少，后者需资金投入大，但代表了国家未来可持续性发展战略
污水处理设施的环境效益大打折扣，所以要对污泥在污泥出厂前的方向，造成目前我国污泥处理处置还没有明确目标，这是导致
进行稳定化处理。造成我国污水厂污泥稳定化、无害化程度低的目前我国污泥处理技术路线不清晰的根本原因。

主要原因有：国家针对适合我国国情的污泥处置发展方向尚未明确，将来
(1)城市污水厂建设“重水轻泥”，投资没有到位是否允许填埋，针对资源化的处置手段有何政策，国家优先发展
我国城市污水处理厂建设存在严重的“重水轻泥”现象，投何种处置方式，等等。这些问题在国家层面没有明确要求的情况
资严重不足，大多数中小型污水处理厂建厂设计时仅考虑到污泥下，地方政府往往因地制宜，采用最简易的手段处置污泥。
浓缩，脱水工序，没有考虑到污水厂内污泥的稳定化、无害化的
问题。对污泥稳定化无约束性量化指标，即便是一些污水处理厂4、政府相关部门的协调
建立了污泥稳定处理设施。由于没有明确的政策要求和约束性指污泥的最终处置在世界上所有的国家都是一个难题，一方面
标，运行单位积极性不足，加上稳定化设备如厌氧消化，系统相由于投资很大，经济效益难以体现，另一方面涉及到的部门广，
对复杂，大部分处于闲置状态。需要各方面协调和配合，如农业部门、林业部门、环保部门、以
发达国家和地区均将污水处理厂的污泥处理处置视为必不及建设部门等。
可少的环节，投资成本占污水处理厂总投资的30％-50％，而城镇污水处理厂污泥的处理处置不同于污水处理，污水处理基

在我国，即使是“十一五”期间，污泥处理的投资比例也只有本上是建设部门内部的事情，不需要和别的部门和行业打交道，推
10％～30％。进的工作难度低。但污泥处理处置是一个需要跨行业、跨部门的，
因此，我国污水处理厂仅完成了污泥的初步减量化过程，并需要部门之间的相关政策协调。不同的污泥处理技术路线对应不同
未完成污泥的稳定化处理。的处置途径，相应要受不同的地方政府部门管理。不同的部门从自
(2)对污泥厌氧稳定化认知有差异身管理职能出发，制定相应的政策、规范和标准等。如果其他部门
厌氧消化是污泥稳定较为普遍的工艺。采用厌氧消化工艺不积极配合，将有可能使部门之间的政策、标准相互矛盾，造成污

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的目的首先是达到污泥稳定化，降解易腐有机物，提高污泥脱水泥处理处置面临政策和法律法规方面的障碍。
率，降低污泥脱水的药耗，改善污泥脱水的环境条件，减低处置
过程中二次污染的风险，同时可以回收沼气。而很多运行管理部国外污泥处理处置的现状和经验
门，认为厌氧消化主要是产沼气的功能，由于我国目前部分污泥
有机质低，产气量和运行成本效益较低，再加上无污泥稳定约束1国外发达国家污泥处理处置目标与政策明确

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国外发达国家很早就意识到污泥处理处置是污水处理过程中
警一性指标，所以即使有厌氧系统也不运行。
随着高干污泥厌氧消化技术，添加城市有机质联合厌氧发酵必不可少的环节，从法律上和政策上对污泥处理处置的目标作了
等技术的开发应用，污泥厌氧消化的效率及产气率，污泥厌氧稳明确的规定，并在执行上通过一系列政策予以保障。尽管在执行
定的总体效益会得到提高。过程中也遇到和我国类似的跨行业等方面的协调问题，但是由于
(5)缺乏强有力的约束性指标从国家层面目标明确，政策体系完善，使得污泥处理处置的问题
我国对污泥处理在建设过程中没有明确的污泥稳定化和无害得到了比较好的解决。具体操作上，在城市污水处理厂建立之初
化的强制性规范要求，使得污水处理在建设过程中无需考虑污泥就已经考虑到污泥的出路问题，污水处理厂必须对其所产生的污
的稳定化和无害化处理。而污泥处理实际上是污水处理必不可少的泥进行规范的稳定化处理方可外运，在方案申批立项时，如无污
环节．只有污泥得到妥善处理，污水处理减排目标才算真正完成。泥稳定化处理考虑，方案不予通过。污泥处理工程与污水处