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落实安全生产主体责任实施细则
天能公司发〔2008〕30号第一章总则第一条为逐级明确和落实安全生产主体责任，有效规范安全生产行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《兖矿集团董事局关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》以及《兖矿集团公司关于落实安全生产主体责任实施细则》等相关规定，制定本实施细则。第二章安全生产责任主体的界定第二条公司所属各单位是安全生产的责任主体，按照分级管理、逐级负责的原则，对上级单位承担安全生产主体责任，对下属单位承担安全管理责任，通过签订安全生产责任状的形式将安全生产主体责任进行分解落实；按照属地管理原则，接受地方政府和有关部门监管，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。第三条董事长是公司安全生产的第一责任人，在董事会领导下，总经理对落实公司安全生产主体责任全面负责，总经理通过签订安全生产责任状，将安全生产主体责任分解落实到分管副总经理；分管副总经理对总经理负责，对分管业务和分管单位的安全生产工作负直接管理责任；各业务部室对分管业务范围内的安全生产工作负业务保安责任；各单位行政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责；安监处对全公司安全生产1负监督管理责任，依照有关规定对公司落实安全生产主体责任情况实施监督。第四条两个以上单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，由调度室牵头，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第三章安全生产主体责任的内容第五条安全生产主体责任主要包括以下内容：1.物质保障责任。（1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；（2）保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；（3）依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。2.资金投入责任。（1）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；（2）按规定存储安全生产风险抵押金；（3）依法为从业人员缴纳工伤保险费；（4）保证安全生产教育培训的资金。3.机构设置和人员配备责任。（1）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（2）按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师，为其提供安全管理服务。4.规章制度制定责任。建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。5.教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取2得相关上岗资格证书。6.安全管理责任。（1）依法加强安全生产管理；（2）定期组织开展安全检查；（3）依法取得安全生产许可；（4）依法对重大危险源实施监控；（5）及时消除事故隐患；（6）开展安全生产宣传教育；（7）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。7.事故报告和应急救援的责任。（1）按规定报告生产安全事故；（2）及时开展事故抢险救援；（3）妥善处理事故善后工作。8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。第六条各单位要做到分工明确、全面协调、严格监督、逐级问责。具体履行下列职责：1.组织制定本单位安全生产规章制度和技术措施；2.保证本单位安全生产投入的有效实施；3.定期研究安全生产问题，向公司领导报告安全生产情况；4.督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；5.及时、准确、完整报告生产安全事故，根据公司“应急救援预案”有效组织事故救援工作；6.法律、法规、规章规定的其他职责。第四章业务保安责任第七条采掘业务保安责任。生产技术部是采掘专业技术的主管部门，其中矿井开拓布局、生产接续、采区及工作面设计等技术方案审批、采掘工作面现场技术管理、顶板管理与支护材料质量检测等工3作由生产技术部具体负责；火工品及井下放炮安全管理由通防部负责；失修巷道的定期排查由通防部负责，巷修计划编制与施工技术管理由生产技术部负责。第八条“三下”采煤业务保安责任。“三下”采煤技术方案的审定及塌陷区沉降观测由地测部负责，塌陷区供电线路治理由机电部负责，塌陷区建（构）筑及农田等综合治理由地企办牵头负责。第九条“一通三防”业务保安责任。通防部是矿井通防安全技术的主管部门，其中通风系统、矿井安全监测监控系统综合管理、瓦斯综合防治与利用、综合防尘、防治煤层自然发火、通风仪器仪表等安全技术管理由通防部负责；井下及地面网络系统维护、办公自动化由调度室通讯班负责，并负责系统终端日常管理、报警与紧急处置管理；煤矿井下“三条生命线”的管理，压风、供水等管网系统由机电部负责。第十条地测、防治水业务保安责任。地测部是矿井地测、防治水专业技术的主管部门，负责矿井地质勘探、储量管理、防治水、井筒治理、采区及工作