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煤矿“三违”治理对策与思考
煤矿“三违”产生的主要原因。一是基层队干、班组长没有牢固树立“安全第一，生产第二”的思想。当生产、效益与安全发生矛盾时，往往就是安全让路，进行违章指挥；二是安全意识不强。贪图一时方便，抱着侥幸心理，明知是违章作业，仍然蛮干；三是安全培训不到位。新工人的安全教育上，不是持之以恒，班前班后学习安全不过硬，师徒传帮带走形式，认为干煤炭只要体力，不要文化知识；四是现场安全监督形同虚设。有的“两长一员”碍于情面和各种关系，不敢大胆开展安全监管工作，导致有章不循；对“三违”行为有的管理人员视而不见，习以为常。针对“三违”现象，煤矿现行管理方式一般是严管重罚。对“三违”人员处理轻了，好像麻醉药，只管用一阵子，收不到长久的效果；处罚重了容易激起逆反情绪，引发队伍不稳定。如何治理三违。笔者有以下设想：一是实行安全定岗定级。即将矿井中因“三违”可能造成事故危害程度的等级，确定若干等级安全岗位，给予对应工资待遇，与之相对应的在该岗位的违章属同一级别违章，并给予相同级别的处理。二是实施责任连带。以往对井、队、班组安全只考核轻、重、伤、残等，没有将“三违”连带考核，事实上就忽略了事前控制；在建立“三违”处理制度基础上，将井、队、班组中职工发生高级别“三违”与各项指标挂钩（中低级别三违只作教育处理）。在季度、年终予以评比奖励、通报，从管理源头起到遏制“三违”作用。三是强化督察检查。抽调责任心强，有安全管理经验的老职工作为矿井安全督察人员，持证上岗，带证督查。既有面上的，也有点上的，既有跟班的，也有抽查的，从安全执法的角度，全方位、多层次遏制“三违”。这在韦家沟煤矿已实施多年，取得了较成功的经验和很好的效果。四是落实赔偿责任。凡是因“三违”而造成人员伤害、财产损失的，违章者要依据违章级别、危害程度，给予被伤害者或集体以一定数量的经济赔偿，不能简单的一罚了之。即使是违章者自己受到伤害，也要自己赔偿自己，即减少企业对违章者的补偿标准。使“三违”人员产生畏惧心理，不敢违章。五是引入交通管理的计分制度。按“三违”等级，对应给予“三违”计分处理；一年中计分达到一定程度，将对来年安全奖励产生影响；六是对“三违”个体有针对性地进行调整。有个别人在瓦检员岗位重复违章，即便处罚到极致也不管用，说明该员不适应该岗位，应立即予以调整，由此判断对重要岗位的人员屡有“三违”者，应予尽早作岗位调整，以防患于未然。七是注重培训教育。企业的生产必须有高素质员工队伍为依托，安全、技能培训既是企业人力资源管理的重要内容，同时也是职工福利的重要事项。培训费用上要予以保证，培训要有针对性，企业应配备专门安全培训人员，对各类可能出现的“三违”要编撰专门的培训教材，简单明了，深入队、班组培训。韦家沟煤矿拍摄“手指口述”电视安全专题片，每周组织职工观看学习，培训效果很好。八是坚持以人为本。对职工教育一定要出以爱心，对职工以安全奖励为主，处罚为辅，对低级别违章的处罚金，在年度内不再“三违”者，予以退还。针对“三违”职工，采用请家长（配偶）的办法配合教育，也是一种行之有效的方法。韦家沟煤矿采煤三队的一位职工违章后，在告诫会上，在单位和其父母、妻子的帮助下，失声痛哭，表示坚决悔改，从此再也没有违过章。