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关于加快气象事业发展的意见
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔〕3号），加快我省气象事业发展，现结合我省实际，提出如下意见：一、充分认识加快气象事业发展的紧迫性和重要性我省地处亚热带季风气候区，是全国气象灾害最严重的省份之一。暴雨、洪涝、干旱、风雹、雷电、高温、冰冻、大雾等气象灾害，及其引发的地质灾害、森林火灾、农作物病虫害、流行病传播等，直接威胁广大人民群众的生命财产安全，严重影响全省经济社会的发展。据统计，全省每年因气象灾害造成的经济损失约占全省国民生产总值的2%至4%。随着我省经济社会不断发展，农业、林业、水利、交通、电力等系统和行业，对气象保障服务和气候资源利用的需求越来越迫切。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，加快我省气象事业发展，对于趋利避害，预防和减轻自然灾害造成的损失，保障国家和人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。二、加快气象事业发展的指导思想和奋斗目标（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求，进一步强化气象观测基础，提高预测预报水平，加快科技创新，丰富气象服务内涵，提升气象事业对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，为建设“创新创业*、绿色生态*、和谐平安*”提供一流的气象服务。（二）奋斗目标。到2010年，初步建成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、预测预报系统、公共服务系统和科技支撑保障系统，灾害性天气的预报准确率在现有基础上提高10%，气象服务覆盖面达到95%，使气象整体实力得到进一步提升；到2020年，全面建成结构完善、功能先进的气象现代化体系。三、充分发挥气象在经济社会发展中的综合保障作用（一）做好公共气象服务工作。各级气象主管机构要通过改善服务手段、拓宽服务领域、增加服务产品、提高服务质量，不断满足经济社会发展对气象信息的迫切需要。尤其要拓宽气象信息发布渠道，扩大发布范围，最大程度地使气象信息进农村、进社区、进企业、进学校。有关部门要积极配合气象主管机构做好气象预警信号的传播工作，通过报纸、广播、电视、互联网、手机短信等多种有效形式，及时、准确地发布气象预警信息。（二）做好气象灾害应急服务工作。各级政府要组织编制气象灾害防御规划，建立健全由政府组织协调、各部门分工负责的气象灾害应急机制，及时应对突发气象灾害，最大限度地减少重大气象灾害造成的损失。有关部门要重点强化气象灾害预报功能，切实加强气象灾害的监测、调查和影响评估的能力建设，增强对地质灾害、农作物病虫害、森林病虫害等自然灾害和有害物质泄漏扩散、区域环境污染、生态破坏等突发公共事件的气象预警与应急保障能力。广泛宣传和使用气象灾情报告专用电话号码，快速收集气象灾情信息。各乡镇、村委会、社区、企业、学校等要落实责任人，负责气象预警信息的接收、传播和气象灾情信息的收集整理与报告。各级气象主管机构要密切监视气象灾害，及时做好灾情的科学评估，为防灾减灾提供科学依据。（三）做好农业气象服务工作。要进一步提高乡镇天气预报准确率，引导广大农民科学安排农业生产和有效防御自然灾害。加强天气、气候和气候变化对我省粮食安全的影响研究及应对工作。开展精细化农业气候区划和农业气候可行性论证，指导农业科学调整种植结构，提高农产品产量和质量。建立粮食安全气象预警系统，进一步完善农业气象灾害预警、评估和粮食产量预测业务，开展农作物重大病虫害发生发展趋势预报。各地在开展社会主义新农村建设、农田水利基本建设、交通基础设施建设时，要认真考虑气象因素的影响，充分听取气象主管机构的意见。要加快建立农村气象警报服务网络，使气象灾害警报信息能及时进村入户，最大限度地保护广大农民群众的生命财产安全，减轻气象灾害造成的损失。（四）做好城市、环境和公共卫生气象监测与服务工作。要开展城市气象灾害监测预警服务，及时发布城市气象灾害信息，扩大预警信息覆盖面。加强气象与城市建设、环境保护、卫生等部门的合作，积极开展天气、气候和气候变化对城市建设、环境污染、疾病发生规律等方面的影响评价和应对措施综合研究，开展病毒传播、大气环境质量、大气污染扩散和危险化学品泄漏的气象监测预报和评估，为突发公共卫生事件、环境事件、安全事故等提供应急气象保障服务。（五）做好交通安全气象保障工作。气象、公安、交通、民航、铁路等部门要加强协作，建立健全交通安全气象保障工作机制，共同加强交通安全气象监测配套设施建设，开展交通气象预警服务，为运输业、渔业和旅游业等的安全和交通安全事