5区财政科研工作的调研报告.docx

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区财政科研工作的调研报告
今年以来，全区财政克服金融危机带来的负面影响，认真贯彻落实上级保增长、保稳定、保民生的各项政策，强化组织收入，优化支出管理，在保增长、调结构、促改革、惠民生方面取得显著成效，有力地促进了全区经济社会又好又快发展。截至10月份，*区累计完成一般预算收入25.91亿元，增长11.3%，完成财政总收入47.11亿元，增长11.6%，扭转了年初的负增长、个位数增长的不良势头，进入两位数增长的快车道。财政工作这些成绩的取得，是广大财政干部开拓创新、顽强拼搏的结果，也是全区财政深入研究、努力探索的具体体现。财政科研工作是财政工作的“谋事之道、成事之基”。财政理论和政策的科学研究，作为财政工作的重要组成部分，对于解决财政经济运行中出现的各种矛盾，推进财政改革、发展和创新，促进区域经济持续健康发展，具有十分重要的作用。一、我区财政科研工作的基本情况近年来，全区财政坚持为中心工作服务和为实际工作服务的“两为”方针，财政科研工作取得了新的可喜成绩，先后出版了调研论文集二册，选题涉及地方债务管理、区域财税体制、总部经济、财源建设、公有资产管理及城建运行体制等，视角新颖、切中实际。具体来说，我区财政科研工作有如下三个特点：（一）财政科研工作的管理力度明显增强。近两年，我区财政领导坚持把科研工作作为指导和推动财政业务工作的有效途径，注重培养财政职工的思考意识、创新精神，带头开展课题研究，带领和支持财政干部下到基层、一线开展调查研究，大大调动了全局人员对科研工作的重视度和主动性，财政科研工作呈现出从少数人写到大多数人投入钻研的可喜局面。同时，我区财政还从制度上加强对科研工作的管理，将科研课题任务编入全局全年计划，明确责任科室、责任人、时间节点，强化监督管理。财政科研干部围绕中心，围绕大局，主动找问题、出主意、想办法，积极发挥财政科研的参谋助手作用。（二）财政科研工作的实践性明显增强。实践是科学研究的生命线。我们把财政科研与财政业务工作紧密结合起来，坚持用财政理论研究指导财政工作实践，在财政工作实践中不断完善我们公共财政的理论体系、制度体系、政策体系，不断探索促进地方经济持续发展的新举措、新思路、新政策。如地方债务管理、发展楼宇经济、区域财税体制研究等调研文章，具有很强的前瞻性和实践性，研究成果参考价值高，为全区工作决策提供了有力支撑。财政科研逐渐成为服务地方经济发展的重要手段，日益受到各级领导的重视。（三）财政科研工作的理论性不断提高。纵观近两年的科研成果，可以看到，从刚一开始不熟悉论文写作到熟练运用各种理论成果，全区财政论文研究与写作水平有了较大提升，所选科研课题取材广泛，研究方法多样，研究角度开阔。全区财政科研水平有了提升，形成了一批在*具有一定影响力的研究成果。但在取得成绩的同时，我们也要看到，不同于大学里的教授和学生有充足的时间，还有丰厚的资料资源（图书馆、报刊资料等），由于财政部门业务性强、综合面广，中心工作较多、日常工作繁琐，财政科研工作的时间、精力、可利用资源还不够。财政职工工作能力都比较强，这有利于发现问题、解决问题，为开展好财政科研提供了重要的条件，但总体上理论表述能力还需进一步提高。要想具备理论能力，一方面要加强学习补足“内力“，另一方面还要依靠“外力”，需要在财政科研开展时接受系统的指导，这两个方面都还有待提升。最后，从今年的金融危机我们可以看到，基层财政部门身处财税工作一线，提出了不少具有实践性、针对性的举措、思路，其发现问题、解决问题的优势很多，在今后的工作中应该进一步调动基层财政所（财务科）开展财政科研的积极性和创造性。二、进一步推进我区财政科研工作的对策（一）树立围绕中心、服务大局的意识，选准科研课题。“为财政实践服务、为财政中心工作服务”是财政科研的基本方针，是财政科研保持旺盛生命力的关键所在。财政科研必须要围绕中心、服务大局，落脚于应用，以服务为己任，为财政改革与发展谋划方案、研究对策、破解难题、探索思路，为政府提供决策参考与智力支持。什么是财政科研工作的大局。从中长期看，就是要围绕学习实践科学发展观，按照党的十七大提出的“深化财税体制改革，完善宏观调控体系”的要求，重点研究：围绕推进*经济社会又好又快发展，进一步丰富和完善支持经济发展的财税政策措施；围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，健全财力与事权相匹配的体制，完善区域财政体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度；围绕全面推进财政科学化、精细化管理，深化预算制度改革，强化预算管理和监督。从当前看，积极应对国际金融危机挑战，全力促进经济平稳较快发展就是我们的工作大局。国内外经济环境的变化和