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论大学生创业教育的内涵和功能
肖艳晖

（湖南对外经济贸易职业学院国际经济与贸易系，湖南长沙410000）
摘要：大学生创业教育指通过高校中课程体系、教学内容、教学方法的改革以及第二课堂活动的开展，不断增强大学生的创业意识、创业知识和创业能力，并将其内化成大学生自身的素质，以催生敢于和善于把握时机自主的创业人才的教育。大学生创业教育的功能在于传授学生创业知识、激发学生创业意识、培养学生创业品质、提高学生创业能力，它具有时代性、创造性、实践性、综合性等特征。
关键词：大学生；创业教育；功能；特征

一、大学生创业教育的内涵
1、“创业教育”概念的提出
创业教育，是英文“enterpriseeducation”的中文表述。作为实践活动的“创业教育”，最早始于1967年，这一年美国百森商学院第一个设置创业教育课程，1978年，该学院又成立了美国第一个创业研究中心，致力于创业教育研究、课程开发和师资队伍的建设。而作为教育思想的“创业教育”概念，则始自1989年。这一年，来自澳大利亚的柯林·博尔博士在向经济合作和发展组织教育研究与革新中心提交的一份报告中，认为未来的人都应该掌握三本“教育护照”：一本是学术性的，一本是职业性的，第三本是关于事业心和开拓技能的。之后，第三本教育护照的思想被写进了1989年11月由联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”的报告中。报告在论述21世纪的教育哲学问题时，指出：“这要求把事业心和开拓技能教育提高到目前学术性和职业性教育护照所享有的同等地位”毛家瑞、丁伟红.亚太地区部分国家的创业教育[J].外国教育资料，1992年，（4）.
，即强调面向21世纪的人除具备文化知识证书、职业技能证书，还需要获得“第三本学习证书”——创业教育证书。报告中把“事业心和开拓技能”的教育正式称为“创业教育”，提出了“enterpriseeducation”这一全新概念。
不过，当时创业教育的教育思想还不完整，只局限在“事业心和开拓技能教育”上。此后，联合国教科文组织亚太地区办事处在1991年1月召开的“教育革新与发展服务计划”(APEID)东京会议的报告中，首次将创业教育与创业活动区分开来，引申出广义的创业教育和狭义的创业教育概念。东京会议报告指出：“创业教育从广义上来说是培养具有开创性的个人，它对于拿薪水的人也同样重要，因为用人机构或个人除了要求受雇者在事业上有所成就外，正越来越重视受雇者的首创、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能。”通过教育开发创业能力——东京小组研讨会报告[J].教育情报参考，1991，(2).

比较完整的创业教育思想是在1995年联合国科教文组织发表的《关于高等教育的改革与发展的政策性文件》中得到阐述的。后来，为了加强创业教育思想，使之成为高校教育改革与发展的一种教育理念，联合国教科文组织总部在1998年10月召开的世界高等教育会议上，发表了《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》。1999年4月26日至30日，联合国教科文组织又在汉城举行第二届国际职业技术大会上，强调了创业能力培养的重要性，认为创业能力是一种核心能力。
我国高等教育对创业教育理念的回应，始于1998年公布的《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，该决定提出：“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素养”。而在我国真正较系统地提出“创业教育”概念还是在1999年公布的《面向21世纪教育振兴行动计划》中，行动计划指出：“加强对学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。”康涛、康松.关于开展创业教育的思考[J].华中农业大学学报（社会科学版），2001，（3）.

2、“创业教育”概念的定义
创业教育作为高等教育发展史上一种全新的教育理念，有着十分丰富的内涵，要对其下一个完整的定义不容易。为正确理解“创业教育”的内涵，首先有必要对这个概念做一番语义上的分析。创业教育，是由“创业”和“教育”两个概念所组成。“创业”在构词上，是在修饰、限定“教育”，因此，“创业教育”是指“关于创业的教育”。而“创业”是指通过“创新”行为来实现价值“创造”的过程；“教育”则是指育人的活动。这样，结合两者的内涵，就可以对“创业教育”得出一个最为基本的定义：创业教育就是关于创新行为和价值创造的育人活动。
在上面提到的（APEID）东京国际会议上，联合国教科文组织对“创业教育”进行了界定，名为《通过教育开发创业能力》的会议报告将创业教育分为广义和狭义两种，广义的创业教育“在于为学生灵活、持续、终身的学习打下基础”；而狭义的创业教育则是与增收培训的概念联系在一起的：“增收培训是为目标人口，特别是那些贫困和不利人口提供急需的技能、技巧和资源、使他