培育光伏战略性新兴产业的对策研-修改.doc

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培育光伏战略性新兴产业的对策研究培育光伏战略性新兴产业的对策研究Strategyoffosteringstrategicemergingphotovoltaicindustry
张嵎喆ZhangYuzhe（国家发展和改革委员会产业发展研究所，北京100038）
（InstituteofIndustrialandTechnologicalEconomicsofNationalDevelopmentandReformCommission，P.R.China，Beijing100038）
内容提要：报告通过对国外光伏产业的发展现状和趋势描述以及我国光伏产业的发展现状和发展过程需突破的主要制约因素的总结，提出了我国光伏产业发展的未来目标和发展路线，并根据国外发展趋势和目前国内光伏产业的制约因素提出了具有针对性的促进我国光伏产业发展的保障措施。关键词：光伏产业，太阳能电池
引言光伏技术（Photovoltaic）是利用半导体界面的“光生伏特效应”而将光能直接转变为电能的技术，其核心是可释放电子的半导体物质。光伏行业则是利用光伏效应将太阳能直接转换成电能的装备制造业；光伏系统中最重要的是直接将太阳能变成电能的半导体器件——太阳能电池，通常称为光伏电池。近年来随着太阳能电池技术的不断提升、价格不断下降，光伏发电广泛应用且规模日益扩大。2008年，光伏产业产量几乎增加一倍，全球太阳能组件产量1在6.9GW到8GW
基金项目：国家发改委宏观经济研究院2010年重点课题《培育战略性新兴产业的对策研究》的专题报告《培育光伏战略性新兴产业的对策研究》，课题编号：A2010041009。作者简介：张嵎喆（1975－）男，国家发展和改革委员会产业发展研究所副研究员，博士，研究方向为高技术产业；王俊峰（1976－）男，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心项目指导办公室副主任，中国农业大学在读博士。1太阳能组件产量的涵义：-在基于硅晶片的太阳能电池情况下，仅指电池本身；
之间。光伏产业在过去10年的年均增速超过40%，已成为增长最快行业之一。2一、国外光伏产业发展动向国外光伏产业发展动向产业2008年，世界光伏产量增长超过80%，达到约7.35GW；已安装的系统市场增加约一倍，估计目前达5.6GW-6GW。其中，2008年世界光伏产量的显著增长主要是因为西班牙光伏市场的大幅增长（几乎增加5倍），从2007年的560MW增加至2008年的2.5GW-2.7GW；第二大市场是德国，达1.5GW；第三大市场是美国，新安装量为342MW，其中292MW是并网发电；第四大光伏市场是韩国，新安装量达282MW。3随着光伏技术在全球范围内的日臻成熟和完善，以及光伏产业在全球经济中的战略地位更加突出，将不可避免地对光伏产业的发展产生不同程度影响，结合近期发展形势的判断，我们认为，未来光伏产业的发展趋势将呈现以下特点：一是从产能方面看，光伏产能将持续快速增长。一是从产能方面看，光伏产能将持续快速增长。一方面，太阳能电池单厂生从产能方面看产规模已从20世纪80年代的1MWp-5MWp发展到90年代的5MWp-30MWp和目前的50MWp-500MWp；预计未来两年，单厂年生产能力达1GWp的企业将会出现。4另一方面，上市的光伏企业正吸引越来越多的私人和机构投资者；2008年，在太阳能发电领域的新增投资达335亿美元。此外，通过对全球200多家光伏企业的调查，2008年和2009上半年已公布的产能再度大幅增加。如果上述计划都能实现预期，则到2012年，中国将拥有全球大约32%的生产能力，达54GW，其次是欧洲（20%）、台湾（15%）和日本（12%）；但预计产能利用率将进一步下降，由2007年的56%下降到2008年的54%，到2012将下降到不足50%。5二是从发展区域看，未来光伏产业在发展中国家有望加速发展。二是从发展区域看，未来光伏产业在发展中国家有望加速发展。例如，2008从发展区域看光伏产业在发展中国家有望加速发展年7月，印度总理辛格宣布了印度第一个应对气候变化的全国行动计划；为应对气候变化挑战，印度确立8项旨在开发和使用新技术的国家任务。其中，太阳光发电和利用集中太阳能发电（CSP）被确立为国家太阳能任务（NSM）；国家太阳能任务中的光伏行动要求实现合作研发、技术转让和生产能力建设。2009
-在基于薄膜的太阳能电池情况下，指整个集成模块；-只统计实际生产有源电路（theactivecircuit）（电池）的公司；-不统计购买这种电路并生产电池的公司。2JRC.PVSTATUSREPORT2009[R/OL].2009-08.http:/