国有企业产权转让流程图.doc

转让方内部决策
标的企业内部决策
制定转让方案
标的企业主管部门审批
国资监管部门审批
清产核资、审计
资产评估
挂牌交易
签订转让协议
审批备案
产权登记
工商变更
领取转让价款
信息披露

转让方内部决策
根据《公司法》上市公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额百分之三十的，应当由股东大会作出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。其他情况应根据《公司章程》规定，通过公司内部对所持国有企业产权转让的决议。
标的企业内部决策
标的企业根据《公司章程》通过内部决议，同意转让方进行标的产权转让。可同时通过其他股东放弃优先购买权的决议。涉及职工安置的，要通过职工大会决议。
制定转让方案
标的企业聘请专业机构协助或独自制定《转让方案》或包括《可行性报告》。《转让方案》应包括：
（一）转让标的企业国有产权的基本情况；
（二）企业国有产权转让行为的有关论证情况；
（三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；
（四）转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；
（五）企业国有产权转让收益处置方案；
（六）企业国有产权转让公告的主要内容。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。
标的企业主管部门审批
标的企业将产权转让事宜上报其所属行业管理部门或主管部门。同时可能涉及财政部门、劳动与社会保障部门的审批。
国资管理部门审批
国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。
清产核资
见《清产核资流程》
资产评估
见《资产评估流程》
挂牌交易
见《北京产权交易所流程》
签订转让协议
审批备案
产权登记
工商变更
信息披露
根据《证券法》上市公司发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即将有关该重大事件的情况向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送临时报告，并予公告，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的法律后果。如：公司订立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响；根据《上市公司信息披露管理办法》在前款规定的时点之前出现下列情形之一的，上市公司应当及时披露相关事项的现状、可能影响事件进展的风险因素：
(一)该重大事件难以保密；
(二)该重大事件已经泄露或者市场出现传闻；
(三)公司证券及其衍生品种出现异常交易情况。

提出申请
企业向国资管理机构提交《清产核资工作申请报告》主要包括以下内容：（一）企业情况简介；（二）开展清产核资工作的原因；（三）开展清产核资工作基准日（清查时点）；（四）清产核资工作范围；（五）清产核资工作组织方式；（六）需要说明的其他事项。
并附报能够说明开展清产核资理由的相关文件或材料。国有控股企业开展或者参加清产核资工作，应当附报企业董事会或者股东会的相关决议。二、审核答复
（一）对于符合开展清产核资工作条件的，国有资产监督管理机构应在规定时间内出具同意企业开展清产核资工作的文件；（二）对于不符合开展清产核资工作条件的，国有资产监督管理机构应当及时通知企业并告之原因。
清产核资主体工作应于收到立项批复后6个月内完成，不能完成的要及时报告。三、委托中介机构
国资监管机构所出资企业由于国有产权转让、出售等发生控股权转移等产权重大变动需要开展清产核资的，由同级国有资产监督管理机构组织实施并负责委托社会中介机构。
四、成立企业内部负责机构
指定内设的财务管理或资产管理等机构或者成立多部门组成的临时机构作为具体工作办事机构，负责本企业清产核资有关工作的组织和协调，并与国有资产监督管理机构建立工作联系。五、制定工作方案
应当于接到同意文件15个工作日内，根据国家有关清产核资工作政策、工作制度和工作要求，制定本企业清产核资工作的具体实施方案，并报同级国有资产监督管理机构备案（其中应当抄报本企业监事会1份）。企业清产核资工作的具体实施方案，主要包括以下内容：（一）企业开展清产核资工作目标；（二）企业清产核资办事机构基本情况；（三）企业清产核资工作组织方式；（四）企业清产核资工作内容；（五）企业清产核资工作步骤和时间安排；（六）企业清产核资工作要求及工作纪律；（七）需要说明的其他事项。六、账务清理
七、资产清查
八、价值重估
九、损益认定
十、报表编制
十一、专项审计及经济鉴证
企业清产核资工作结果应当按照规定委托符合资质条件的社会中介机构进行专项财务审计；社会中介机构对企业资产损溢，应当在充分调查研究、论证的基础上，进行职业推断和客