小宗农产品价格波动与调控机制研究3.doc

小宗农产品价格波动与调控机制研究
----以大蒜为范本

改革开放以来，小宗农产品大起大落现象一直非常严重，大蒜、辣椒、生姜等调料，苹果、香蕉、冬枣等水果，三七、银杏等药材，莫不如是。最典型的是大蒜，有“白老虎”之称，四五年一个周期，价格时高时低，种植面积时大时小。2009年，大蒜价格激增40倍，引起整个世界的关注，英国的《ECONOMIST》，《FINANCIALTIMES》，美国的《WALLSTREETJOURNAL》，甚至世界银行等国际组织纷纷站出来对中国的“大蒜泡沫”发表一番评论。ThomasEaston称：如此爆涨可能要回溯5000到10000年才能找得到。2010年，由于春寒，单位产量大幅下降，导致大蒜价格继续上涨，“蒜你狠”成了网络流行语。但是，价格高涨的同时，风险也在集聚，我们能避免明后年的下跌吗？
一、小宗农产品大起大落的原因阐释
关于农产品市场剧烈波动的问题，早在20世纪30年代，西方经济学家就进行了深入研究，并提出了蛛网理论。其中，发散型蛛网模型被广泛用来解释农产品产量和价格的不稳定状态。
蛛网理论认为，农产品市场近似于完全竞争市场，单个农业生产者是价格的接受者，只能根据市场价格调整自己生产的品种和数量。农业生产周期较长，在播种之后到收获之前，无法中途改变规模以适应市场需求变化，市场价格的变动只能影响下一期的生产规模，因此农产品供给富有弹性。但是，农产品作为人们的生活必需品，需求是缺乏弹性的。供给弹性比需求弹性大，其价格与供给波动的动态趋势是发散型的，农产品价格的波动幅度往往会越来越大，造成市场价格和生产规模的极不稳定。而小宗农产品的供给弹性更大，它可以从大型农产品中迅速转来，也可以迅速转出。这就使小宗农产品的价格波动幅度远超大型农产品。

我国农业生产以家庭为单位，生产规模小，与美国的大农场生产相比，农产品市场更接近完全竞争市场，农户与经销商都不具备定价能力，市场价格完全取决于市场的供求关系。导致我国农产品市场价格波动频繁，明显呈现出“……→供大于求，价格下跌→农户减小生产规模→供不应求，价格上升→农户扩大生产规模→供大于求，价格下跌→……”反复轮回的特征。二十多年来，大蒜每四五年一个周期，波动幅度越来越大。
进入新世纪以来，小宗农产品在消费品属性的基础上，又增加了投资品和投机品属性。其价格不再简单的由供求关系决定，不以消费、经销为目的的投资资金和投机资金不断介入，扩大了小宗农产品价格的涨跌幅度。2005年，大蒜中远期现货电子交易市场开始，这一借鉴了期货交易大部分规则，却不接受证监会监管，巨大的监管漏洞下，中远期现货电子交易市场一步步变成了赌场。由于没有规范的现货交割，小宗农产品增加了赌品属性。而电子盘主办商不仅充当中间裁判，还充当运动员参与多空交易，在资金缺乏时，就虚拟保证金，甚至停止另一方新订，至使期货价格大幅背离现货价格，赌场就变成了屠宰场。
让蒜农、蒜商无奈的是，市场价格总是超乎预期，在大蒜价格和种植面积的交叉涨跌过程中，种植大蒜的老百姓并没有多大收益，而经销商也是在刀口浪尖中淘生活，疯狂时全部家当投入，绝望中不少商户自杀。
前几年的云南普饵茶泡沫，富了少数的炒家，大量茶农们到现在元气恢复的估计还不会超过三分之一。如何保护弱势的农民，让他们免受炒家们的伤害，是政府最应该做的工作。
三、走出困境的国际经验
怎样才能走出大起大落的困境呢？西方的方法是改变蛛网理论假设的市场运行模式，推动完全竞争市场过渡到垄断竞争市场或寡头垄断市场。
一次又一次经济危机让他们明白，全面竞争并不能产生共赢效应，任由市场调节，价格的大幅波动导致生产的大幅波动，对实体经济造成了极大危害，从宏观层面看，就是经济危机的周而复始，从微观层面看，就是单个产品的一哄而上，一哄而下，大起大落。在完全竞争的市场环境中，生产者疲于奔命，没有资金和精力用于技术提升和产业升级。为了走出这一困境，从宏观层面看，凯恩斯主义兴起，国家干预经济，二战以后，发达国家经济波动幅度明显变小；从微观层面看，寡头垄断、企业联盟、行业组织不断发展。一百多年的实践证明，凡是竞争的行业，产业发展速度都不够快，凡是存在着一定垄断性的行业，价格波动和产量波动都不大，发展比较快。农产品也通过推动现代农业组织、价格联盟和产供销的一体化，农民收益被相对稳定下来，走出了一哄而上一哄而下的困境。
在发达国家，农业的垄断性组织包括两类：一类是农民协会和价格联盟。一类是垄断性的农业企业集团。
1922年，美国颁布凯伯—沃尔斯塔德法案，即《授权农产品生产者结成联盟的法案》，授权农产品生产者结成联合体，共同加工、处理、销售其所生产的农产品，并为此签署合同、协议或雇佣共同的销售代理，不受垄断法的约束。该法案所定义的“农产品生产者”范围较广，包括农民、种