非公有制经济企业党建工作的思考.doc

非公有制经济企业党建工作的思考党的十六大报告提出。“加强非公有制企业党的建设企业党组织要贯彻党的方针政策引导和监督企业遵守国家的法律法规领导工会和共青团等群众组织团结凝聚职工群众维护各方的合法权益促进企业健康发展。”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设提出了新的要求作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情况下怎样按照“三个代表”的要求切实加强非公有制企业党的建设工作促进非公有制经济健康发展是新时期党建工作面临的一个重要课题。本文结合xx市非公有制经济企业党建的状况就此问题作一些初浅的探讨。一、xx市非公有制企业党建工作的现状及存在问题党的十五大以后xx市非公有制经济进入了较快的发展时期。到2002年底xx市私营企业共有415家从业人员6041人注册资金3.3亿元分别比十五大召开前的1997年增长72%、228%和73%。据不完全统计在全市的私营企业中党员数100多人这些党员的来源主要有几个方面：退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。在非公有制经济迅速发展的同时中共xx市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业xx市xx公司建立了党支部。1998年8月在xx市工商局私营企业协会成立了党支部加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见（试行）》前2000年8月中共xx市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》。按非公有制企业注册方式的不同xx市的非公有制企业主要分为两类一类是由公有制企业改制为的非公有制企业另一类是自然人登记注册的非公有制企业两类企业都有比较好的做法值得总结。由公有制企业转制而成的非公有制企业党的组织及活动都比较正常基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制并且针对企业转制后出现的新情况和问题对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是xx厂这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后针对党组织在企业中的地位和作用的问题及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散且有新进展。粮油食品工业公司、xx化工厂、xx冶炼厂、xx冶炼厂、xx化工厂等由国有企业改制成的私营企业党组织活动都比较正常党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用使企业取得了明显的经济效益。由自然人登记注册的非公有制企业目前已有xx市xx公司和xx市xx冶炼厂两家成立了党支部。1995年6月就成立党支部的xx公司始终如一地正常开展党的建设工作不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设党组织工作及活动开展得比较积极和正常组织工作有进展已有6人递交了入党申请书发展了1名预备党员先后有5名党员受到上级党委表彰奖励4次被锡城镇党委评为先进党支部。但是与迅速发展的非公有制经济相比非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度都与之远远不相适应还存在一定的问题主要表现在：一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织其中有11家是原国有企业转制成的私营企业以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少不少党组织基本上没有做党员的发展工作加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液解决后继乏人的问题十分迫切。三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中有的公有制企业转制后出现党组织无处挂、党员无人管在归谁管的问题上争议较多这样就导致出现了组织活动没有正常开展党员党费没有人收缴的情况。四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证党组织在实际工作中无所适从党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织根本没有开展党建工作随意性很大完全流于形式。五、党员职工的流动性和不稳定性决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出有的下岗失业有的长期在外打工有的经商务工、小商小贩有的生活都难以维计一些同志认为要不要党员资格转不转党组织关系通知开会学习去不去都无所谓了极个别党员失去了联系原单位党组织开展活动、组