上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金(1).doc

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金
申报常见问题解答（二）

一、关于项目建设时间
问1：文创平台项目，在建、将建、已建，是否都能报？项目费用如何填报？
答：
文件中有明确要求，申报项目需年内立项，建设周期一般不超过2年。在建、将建的符合文件要求即可。已建成的，不可再申请建设经费，但可以申请推广应用经费。项目费用按照实际情况填报即可。

问2：今年是5月10日开始申报，6月30日截止。那么，每年4月份举办的活动项目何时申报合适？今年作为已完成的，不能再申报，明年万一申报时间同今年一样，怎么办？
答：
由于明年申报的时间未定，考虑到活动项目的特点，凡在2012年7月1日到2013年6月30日之间举办的活动，可纳入今年申报的时间范围，但需说明资金的需求量、用途、使用时间表。

二、关于项目申报主体
问3：本身不是法律实体的平台可否申报？
答：
要求是实体单位申报，非实体平台需要有一个实体依托单位。

问4：年内筹备成立的单位，是否可以申报项目？
答：
如果6月30号前能够成立的可以，否则不行。

三、关于申报材料
问5：园区管理公司联合园区入驻企业搭建平台，申报时应由谁交财务审计报告？
答：
应该由申报主体单位交其财务审计报告。

问6：项目需要批复核准或备案文件，是指区发改委等行业部门的立项吗？
答：
这个文件不是必须的。

四、关于项目审计
问7：建议在资金管理的要求方面，除了“专款专用”外，增加“单独记账”的要求，以便项目财政扶持资金的管理。
答：
建议很好，考虑采纳。
扶持资金由财政直拨，要求专款专用，单独记账。

五、关于公共服务平台建设内容
问8：活动是否可以申报？软性的投入是否可以申请资助？
答：
平台类型不能超过“5+1”范围，但是软性的投入是文创产业的特点之一，是可以申请资助的，申请表中有关投入资金栏目也体现了这一原则。

问9：公共服务平台的推广应用费用具体指什么？第一次申报的平台，可以申请运行经费吗？
答：
推广应用费用指相对于建设的营运、使用补贴等费用。
第一次申报的平台也可以申请运行经费。

问10：人才服务类型的平台是否可以申报？
答：
文件已明确今年重点支持的“5+1”类平台，人才服务的平台是否可以申报要视项目具体情况，比如跟人才信息服务关联度高的，可以从信息平台的角度去争取；或者是平台涉及到部分人才工作的内容，可以按照主体服务内容归类申报；如果是人才培训平台，可以单独申报。

六、关于申请经费
问11.：已经获得过国家级财政扶持的项目，市里还能不能申请项目配套支持？
答：
这个问题相关文件中有规定，再讲具体点，如果同一项目还在建设期内的，且国家资金不是全额资助的，还可以申请项目；或者是新的内容的项目。

问12：研究课题类项目申请多少经费比较合适？
答：
根据实际投入的人员、时间、差旅、会务等综合成本自行测算，据实填报。研究课题项目是公开招标的，请申报人把握好申请经费额度。

七、关于资金证明
问13：项目自筹资金1000万，今年三月项目启动，当时已经开具了资金证明。现在账户中还有500多万，为本次申报专门开具文创办抬头的资金证明，只能开500多万。这种情况如何处理？
答：
可按实际开具资金证明，并提供原证明以及情况说明等材料。

八、关于申报程序、申报方法及市区对接等操作
问14：区县配套资金是特指文创专项资金，还是相关部门（比如商务委、科委）的资金也算配套？
答：
区县配套资金可以不是文创专项资金，需要注明来源，表示资金落实情况。

问15：部分区县配套资金，除了主管部门盖章，还需要区财政局盖章，现有申报表格没有区财政盖章的栏目，如何处理？对于区县配套资金问题，区县能否不承诺具体金额，而是按照比例承诺配套资金（如区县承诺按市批准资金的1：0.5配套），是否可以？
答：
区县财政也是区县文创领导小组成员，故相关配套资金的审批，可以按照内部审批程序进行，最后由文创领导小组在申报表栏目上签字盖章。
区县可以承诺配套比例。

问16：区县初审确定扶持资金金额的项目未获市里资金，区里是否还需要扶持？
答：
这要看区县初审确定该项目扶持资金金额的意见，若区县仅同意配套的，当项目未获市批准，作为配套资金可以不必出。但是区县认为这项目对区县文化创意产业发展还是有利，仍愿意按照初审意见扶持，也可以。

问17：区里已经扶持过的项目，是否可以申报？如果申报，区县之前给的扶持算不算已经配套过了？
答：
如果是今年立项的建设类项目，还在建设期的可以申请，或者可以申请推广应用项目。区里面之前给过扶持的可以说明情况，是否再给配套由区里自行决定。

问18：市文创办和市财政局关于本资金要求区县的配套比例是否可以提出指导性意见。
答：
建议区县文创领导小组根据项目的重要性等自行把握。

问19：扶持资金是一次性拨付