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职业学校危机管理的理念和策略

发表在《职业技术教育》（核心期刊），2004年第16期
朱晓斌
（杭州师范学院教科院博士、副教授，杭州310012）
摘要：SARS疫情犹如警钟，让人们意识到了职业学校危机管理的重要性。危机管理是针对突发危机事件，提高职业学校对危机发生的预见能力和危机发生后的救治能力，及时和有效地处理危机，恢复学校的正常秩序。主要包括危机预防与预警，学校危机教育，学生危机心理的缓解和引导，以及动员社会力量的参与等方面。
关键词：危机职校危机管理
当代人类危机的多重性和全球性特点,主要表现在人类生存的各方面(自然环境、社会环境等)都受到了挑战,而且这些挑战大大超出了国家或地区的范围,产生了跨国界的影响。如莱茵河污染,可以影响到整个欧洲。前苏联切尔诺贝利事故放出的气体可以飘到数千里之外的中国。同样，SARS事件对我国的社会安全和稳定构成了重大威胁，已远远超出了健康卫生的范畴。SARS危机具有不确定性、信息不对称性和处理时间的紧迫性。目前的医学技术还无法彻底解决它，但又需要马上应对。如何应对疫情威胁？如何在尽可能短的时间内控制疫情、降低损失？如何做好与民众的沟通，维护国家长远利益和政府信任？这是对社会组织能力和政府管理能力的严峻挑战。同时，职业学校如何有效及时地处理这类突发性危机事件？这些问题都紧迫地摆在了人们面前。
一、危机事件对职业学校管理的新挑战
SARS汹涌而来，迅速成为我国政治、经济及个人生活的头等大事，也是对学校管理的新挑战。这是一场过去未曾遭遇过的，现代社会条件下的疾病灾害，它严重影响了正常的社会秩序。四处弥漫的消毒剂气味，举目可见的大口罩，电视、报纸上频繁出现的严格体检画面或日渐增加的传染地区和数字，部分学校的暂时性停课等等。这些都清楚地告诉人们“我正处于危险的情境中”。随之而来的，则是盲目的危机规避行为，如听信传言、龟缩室内、大量储备日常用品和食物，极端者如“逃离”病区、拒绝就医等。其次，由于对SARS缺乏正确认识，许多人的恐惧心理相当严重。在一定程度上，“恐非症”比SARS病毒传播得更快、更广泛。在公共场所，一声干咳就会引起骚动。过分渲染和传播SARS恐慌情绪，过度怀疑、担忧被感染的可能性，在一定程度上破坏了正常的工作、学习和生活。“SARS恐惧综合症”作为一种新的社会心理问题正在迅速蔓延。由此引发的紧张和不安，打破了原来平和的学校生活。职业学校采取常规管理模式已经无法及时、迅速应对这类重大危机。因此，建立和健全职校的危机管理体系已迫在眉睫。
危机相对于正常社会秩序而言，是一系列中止和平进程或瓦解社会正常关系、秩序事件的迅速展开，并不断增加着危险，迫使相关的系统必须在有限的时间内做出反应和抉择，采取更多的控制或调节行动，以维持系统生存的危急和紧迫时刻。通常，危机具有以下特性：（1）阶段性，包括警报期、预防和准备期、遏止期、恢复期与学习期；（2）不确定性，包括状态不确定、影响范围和程度不确定、反应不确定等；（3）紧迫性，指时空上的紧迫性；（4）威胁性，视损失价值的大小而定。上述危机的四种特性，对职校组织的应变措施和管理能力极具挑战性。职业学校管理受多方面因素制约，并非总处于理想的稳步发展状态，也深受社会危机的影响，从而形成学校危机。“从组织生态学的观点来看，职校的内、外环境息息相关；校内组织的结构、技术及文化等内在环境因素，很大程度上受着社会、政治或经济环境因素的影响。不管是来自内在或外在环境的突发事故，都会直接或间接地影响到学校的正常运作。这里所说的突发事故，包括了由于天灾或人祸所引起的不幸事故”
[1]。学校危机的特点是突发性和不可预知性，并造成紧张和压力，无法用平常的处事方法解决。因此，职业学校管理中应包括面对危机的措施，预警可能出现的危机，并进行相应的危机救治。职校危机管理是针对突发危机事件，提高学校对危机发生的预见能力和危机发生后的救治能力，及时和有效地处理危机，恢复学校的正常秩序。
总之，危机是导致社会偏离正常轨道的危急和非均衡状态，对社会公共安全、稳定造成较大影响，政府有责任、有义务建立健全的危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机来恢复社会的均衡状态。职业学校危机管理宗旨就是避免或减轻危机情境所带来的严重威胁。为此，职业学校需要进行的长期规划和不断学习，以适应变化的过程，这是一种针对危机情境所作的管理措施及相应策略。学校危机具有时间上的紧迫性，当危机突然发生时，决策者必须立即对情境作出适当反应。
二、职业学校危机管理的理念
SARS疫情犹如警钟，让中国人前所未有地意识到健康的重要性，意识到自我保健的重要性，意识到国家公共卫生体制的重要性，意识到生命的脆弱和意义，意识到了危机教育的重要性。把危机作为一种管理方法来研究和运用，是近年来才兴起的新型企业管理实践。危机管理是企业为应对