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我国公众对环境问题的觉醒及对环境正义的诉求 新时期我国公众对环境问题的觉醒及对环境正义的诉求改革开放30年来,我国经济建设取得了喜人成绩,但也为此付出了沉重的环境代价。虽然我国在改善环境方面做出了很大的努力,成效突出,但是西方100多年发生的环境问题在中国改革开放30年里集中体现,经济发展与环境保护之间的矛后依然十分突出。“我国的煤炭、石油、钢等能源消耗全世界第一,建材消耗全世界第一,原材料进口全世界第一。中国是工业用的木材纸浆纸产品全世界第二大市场,石油进口全世界第二,单位GDP能耗是发达国家的8到10倍,污染是发达国家的倍,劳动生产率是发达国家的1/30。我们的化学需氧量排放是全世界第一,二氧化硫排放量是全世界第一,碳排放是全世界第二,十年以后第一。我们的江河水系受到污染,40%受严重污染,流经城市的河段普遍受到污染,城市垃圾无害化处理率不足20,工业危险废物化学物质处理率不足30。二亿多农民喝不到干净的水,四亿多城市人口呼吸不到干净的空气,其中1/3的城市空气是严重污染。世界空气污染最严重的20个城市,中国占了16个,一多半的城市空气不达标,山西几乎全不达标。1/3的国土被酸雨覆盖,逢水必污、逢河必干、逢雨必酸。”3此外,土地荒漠化、蓝藻爆发、温室效应、绿色植被及生态多样性口益破坏、垃圾包围城市、噪音污染等现象屡见不鲜。伴随着现代化的发展,我国也必然要面对环境正义问题,主要包括国际环境正义问题和国内环境正义问题,Ifu国内环境正义问题又包含城乡之间、区域之间、阶层之间和代际间的环境正义问题。 从国际环境正义的角度看,西方发达国家意识到环境污染的危害性后,就大量录」肖d资源,并向发展中国家和欠发达地区转移其制造的废弃物,Ifu不承担生态破坏的后果。Ifu发展中国家经济发展落后,环境意识薄弱,行政管理漏洞较多,技术滞后,立法诉求不高,这些经济发展和政治权力差异在为“生态倾销”和“夕阳工业” 转移等生态殖民主义行径创造了条件,给当地造成了难以逆转的生态灾难。我国作为世界上最大的发展中国家同样遭受着生态殖民主义的侵害,“高污染、高排放”的工业企业想方设法寻找机会在我国“扎根驻营”,主要的途径有:第一,发达国家借资助开发和投资之名,将在生产过程中若不加处理就会产生大量污染物的污染密集型产业转向我国,这些直接或间接产生的污染物会危害环境和人体健康,使国家和人民深受其害。第二,西方发达国家以国际贸易的形式直接进行“生态垃圾倾倒”,危险废物由发达国家直接向我国转移。第二,绿色贸易壁垒。客观上,“绿色贸易壁垒”对国际环境正义具有积极意义,但是壁垒的构造者,不仅是单纯为了阻止不符合绿色标准的产品进入,Ifu是以环保之名干涉他国内政,绿色贸易壁垒成为一柄双刃剑。第四,我国人民迫十生存的压力不得以以破坏环境的方式廉价出口原材料,并承受环境破坏的代价。 从国内正义的角度看,第一,城乡间的环境正义问题。自上世纪80年代中期开始,“农村工业化”步伐的加快,城市工业转向农村和农村自身的工业遍地开花,一些城市环境整体有所改善的同时,环境污染转向农村,并呈恶化趋势。城市居民所享有的大量物质利益大多来源十对农村地区能源和自然资源的掠夺性开发,Ifu由此产生的不良后果却主要由农民承担,农民、农村遭受着来自企业、城市居民、自身的活动所造成的环境污染。一些政府的环境决策也大多倾向十城市,因为掌握政治和经济资源的“精英阶级”多半都生活在城市,他们有实力去影响政府的环境政策及其实施,Ifu农民对环境政策的影响几乎是零。在口益恶化的环境背后,不但数亿农民的发展受到限制,更令人担扰的是,千百万农民的生存也正遭受着严重的威胁。“黑色暴力”正在侵蚀和剥夺农民的“生存权”和“发展权”,进Ifu催生了“环境难民”,这一问题已经成为影响社会稳定和城乡和谐的重要因素。 第二,东部和西部地区间的环境正义问题。改革开放以来,中央先后给予沿海地区优惠政策,促使东部地区发展较快,逐步拉开了与中西部地区的差距。作为我国大江大河的发源地和天然屏障,西部地区多年以来通过开发森林和矿产为发达地区输出资源,却为了环境保护的全局利益,不得不限制自我的经济发展。由此,环境保护的成果被发达地区无偿享用,Ifu遭受严重环境破坏的、平等的发展权受到制约的、贫穷的西部地区却没有得到足够的补偿,公众在贫穷和污染交合的恶性循环中徘徊。近年来的南水北调、退耕还林,森林禁伐,最直接的受益者还是发达地区,“谁受益谁补偿”的原则却没有得到有效执行,东部和西部在获取资源利益与承担环境保护责任上不协调,更加剧了地区间经济发展的不平衡。西部地区深陷十发展的冲动与能力的不足之中,冲突的张力很可能会引发不计后果的短视行为和进一步的环境破坏,Ifu生态系统的整体性特征让我们认识到,西部环境的优劣、变化势必会影响到东部地区生态环境的质量