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刍议中型水库管理的现状及提高管理水平的对策[摘要]水库作为水利工程体系的重要组成部分具有防洪、供水、发电、灌溉以及生态等综合功能是调控水资源时空分布优化水资源配置、防治水害以及保护生态环境的重要工程措施之一是江河防洪体系不可替代地组成部分可是因为各种因素影响我国的水库病险率较高。基于此加强对水库管理就显得十分重要了。基于此下面就对中型水库管理现状进行分析并且提出了加强提升其管理水平的措施以供参考借鉴。[关键词]中型水库；管理现状；对策中图分类号：TV697文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）09-0353-01引言水库工程管理是水利工程建设的重点之一。完善水库工程管理有利于保护水资源、防洪解决地方水资源短缺的问题。目前我国中型水库管理存在着诸多不足如水库工程设施老化、管理队伍不健全、水库管理体制缺乏等成为一个严重的问题降低了水库的综合效益。此外中国有大量的中小型水库分布面积广具有灌溉、灾害防洪发电和经济生态发展等方面的重要作用带来了巨大的利益。而中型水库大多建设在20世纪50年代末且分布在边远的乡村、县级地区施工建设主要依靠人力、畜力没有机械施工使得建设的水库工程质量较低缺乏完善的管理设施让中型水库难以发挥其作用因此必须加强对中型水库的管理建设。1中型水库管理现状分析1.1水库整体设施不健全由于中型水库的建设一般都分布在乡村地处偏僻远离交通主干道因此对水库管理所需的检测仪器、交通工具等设备极度缺乏[1]。因得不到准确的大坝安全检测水库工程带病运行危及下游镇、村人民的生命财产安全。水库单位忽视水库管理的重要性将多数投资放在业务创收方面忽略了λ库规范化管理的学习。又因受到经济限制投资不全工程设备不匹配等影响部分中型水库还缺少主要的管理通信以及检测设备输水设施和大坝“泄”“溢”洪设施不完全主坝和副坝安全监测设备短缺例如在灌溉干、支渠、斗闸门等工程设施设备就出现了重度损坏、老化配套设施不完整等问题。防汛抢险设施不到位也让水库的防洪效益大大降低。1.2水库管理体制存在缺陷由于多数水库的经营管理权是在承包人或者是县级、村级组织相关责任人只顾及自身经济利益而忽略了水库安全管理。我国的水利管理相关法规的疏漏让多数责任人不顾及水库的安全管理致使水库的运行方式和管理机制存在矛盾安全与利益之间不相协调。水库管理体制缺陷体现在以下几个方面：①管理人责任和权利不明产权以及运行责任混淆没有相关的体制发布而使得在水库管理过程中出现产权不明收益不清等问题[2]。②水库管理配套资金出现短缺不能及时到位等造成水库管理工作无法正常运行。③供水价格的机制形成不科学农业灌溉收费体制不合理造成农业灌溉收费难的问题。以上的问题都制约了中型水库的日常管理和运作间接地致使中型水库收支不平。可见中型水库的管理机制的不健全是导致中型水库管理问题的根本原因。1.3水库安全管理队伍不健全缺乏相关专业人才水库安全管理队伍的建设直接影响着水利工程的发展。不论是国家还是企业事业单位对人才纳进和培养的重视才能巩固其建设和运营。然而因水库管理工作环境恶劣工作单调难以招进新生力量。水库管理人员老龄化严重长期没有招进新的专业管理人员使得水利工程队伍人员逐年减少导致水利工程队伍缺乏专业的管理人员。管理人员专业文化水平普遍偏低不了解水库管理业务不会使用新的科技技术方法对紧急突发状况没有良好的心理素质和过硬的专业素养达不到现代水利工程管理需求这些都是水库管理工作队伍的弊端[3]。2提高中型水库管理水平相关举措2.1完善水库体制管理完善水库体制管理是提高中型水库管理和经营的根本策略。完善水库体制管理必须贯彻落实“水利工程管理体制改革实施意见”中的相关建议在完善整体的水利工程体系的同时坚持“分级管理”制度坚持实行水利工程不同地域划分管理的原则明确水库管理相关人员的责任部署科学、合理的法律法规制度并严格落实相关法律法规程序[4]。针对中型水库管理配套资金不按时下发等情况及时向上级部门汇报。根本的解决办法应该完善对中型水库管理投资资金的体制相关部门应当通过多种渠道合法筹集资金从而为落实水库管理机制提供足够的保障使水库管理能够正常运作。此外对跨行行政区的工程管理要想切实贯彻落实好水利工程管理相关体制必须明确分级管理的原则根据受益范围对跨行行政区工程进行主要收益行政区的委托。落实农业灌溉水费体制改革建立相关政策和制度让农民了解水库灌溉的收费标准和原则对欠费、拖交等现象予以惩罚确保农业灌溉水费能及时收取促进水库管理工作等相关业务的顺利开展。2.2加强水库设施建设更新配套设备水利管理设施包括工程