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当前农村教育存在的问题与对策

随着近年来我国对农村教育的重视和投入的增加，农村教育取得了长足发展。但是不可否认，我们的农村教育仍然存在着许多不足，值得我们去思考、去努力改进。
一、当前农村教育存在的突出问题
近年来，广大农民对子女受教育的重视越来越高，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：１．“读书无用论”有所泛滥。目前农村有两个不成文的公认“定律”。其一是“经济与教育的反比原理”：在一个不太富裕的村镇，一个村的大学生所占比例越高，这个村的经济排名也就越靠后；一户人家的孩子书读得越“高”，这户人家的经济状况也就越不济。其二是“蠢儿理论”：书读得越来越高的人家羡慕邻居生了个“蠢儿子”，不用花钱供他读书，自己挣的钱自己用来盖房子，全家都高兴。可偏偏自己生了个孩子太聪明，一门心思从小学读到大学，家里的每一分钱都花在他们身上，还欠了一大笔债，大学毕业了又得借钱为他们“找路子”——留在农村的爹妈还是得自己挣钱还债，很不划算。很多人因此认为读书无用。特别是随着近年大学学费的上涨与大学生就业率不高和预期收入降低之间所形成的强烈对比，使得“读书无用论”在农村大行其道，越来越多的小学或初中毕业生外出打工，以牺牲长远利益换取当前的微薄收入。“攀比效应”使这种现象大有蔓延之势。２．农村师资力量比较差。由于我国农村教育经费的不足与经济的相对落后，农村教师工资比较低，待遇缺乏保障，使得优秀教师和年轻教师很难在农村长期工作，尤其是急需教师的边远山区，青年教师更是不愿意去，去了也很难留下来。从下表可以看到，农村中小学校达到国家要求的比重远远低于城市，小学和初中专任教师的学历合格率更是和城镇有很大的差距。教师学历不达标是农村师资存在的普遍问题，而更为严重的是许多教师的教学能力差、师德也不好，惩罚打骂学生的事件时有发生。同时，教师在课堂上只注重学习好的学生，忽视差生和一般学生，使他们心理上受到伤害，觉得老师偏心。从厌恶教师到厌恶学习，从厌学到辍学，这不仅是教师的失败，也是农村师资队伍建设的失败。３．教育政策不平等。长期以来，我国形成了一种以“城市为中心”的政策倾向，教育政策优先甚至只反映城市人的利益，市民的利益表达渠道和强度都远胜于农民，他们凭着政治上的优势而获得更多的教育资源和利益。而农民作为弱势群体无法改变义务教育资源分配上的城市倾斜政策，这就使失衡的二元结构不仅难以打破，反而更加倾斜。社会学理论指出，利益被相对剥夺的群体可能对剥夺他们的群体怀有敌视或者仇恨心理，当弱势群体将自己的不如意境遇归结为获益群体的剥夺时，社会就潜伏着冲突的危险，甚至他们的敌视和仇恨指向也可能扩散。如果数以百万计的弱势群体子女不能及时得到应有的教育与公平的待遇，不久的将来，在农村将会出现一支庞大的新文盲队伍、“二等公民”，成为新的社会隐患。
二、原因分析
１．二元对立的经济制度。新中国成立初期，我国采取了牺牲农业发展重工业战略。这种制度安排，从一开始就造成了城乡之间的经济差异。这种二元的经济制度造成城乡居民在经济收入、家庭教养方式等很多方面的差异。农村居民花在子女教育上的时间远不如城市居民，在农村，父母认为孩子的学习是自己的事情，顶多督促他们完成作业，而城市则存在大量的陪学现象。据有关学者调查，农村有１８．１％的父母对子女的教育期望在初中及以下，３０．８％的父母期望子女务农，３０．２％的父母期望子女务工，这在城市几乎不可能。２．教育目标的“离农”。从宏观上说，制约中国农村发展的主要因素之一，是缺乏热爱并了解农村、农民和农业的高级专门人才。在城乡二元化结构下，社会发展所需要的资金、人才等要素资源首先是满足城市的需要，乡村则处于发展的边缘。农村教育从很大程度上讲是在农村为城市培养高级专门人才，培养离开农村的人才，而不是为农村培养人才。这种人才的掠夺式开发和利用，从根本上拖拽了农村发展的步伐，也使广大农民陷入生活的相对困境和尴尬之中。
三、加快农村教育发展的建议
发展农村教育尽管任重而道远，但意义重大。因此，只有加快加强农村教育，提高农村教育质量，才能为社会主义新农村建设培养中坚力量，也为我国实现全面建设小康社会目标提供良好的人才保障。１．实行政策倾斜。要尽快改变农村教育落后的状况，必须从制度的层面给以必要的倾斜。政府在不断增加教育投入的同时，要根据公共教育财政体制的要求，调整教育支出结构，加大对农村教育的投入力度，建立规范的财政转移支付制度、公平的公立学校资源分配制度和贫困生助学制度，坚持对贫困地区、薄弱学校和困难群体进行倾斜。要建立基础教育均衡发展的量化标准和教育评估机制，努力将每所学校都建成标准化的学校。２．调整培养目标。现在许多儿童的失学不是因为起码的教育条件的问题，而是他们感到多读、少读一两年书，并没有什么价值，还不如早点出去打工，这是目前农民对教育的真实想法。我们应该重