农行服务“三农”工作取得的成效、问题及对策.docx

农行服务“三农”工作取得的成效、问题及对策摘要：农行四平分行作为农行服务“三农”的试点行将“立足三农服务城乡”为己任在支农信贷投放、服务渠道拓展、服务方式创新等方面均有重大突破取得了一定成效但农户贷款暴露出的风险问题也值得关注。本文通过对农行四平分行服务“三农”工作情况的分析揭示了农行服务“三农”工作对助推农村经济发展和加快农行自身发展中所起的重要作用阐述了“三农”信贷中存在的风险问题和解决途径。关键词：农业银行；服务三农；农户贷款风险中图分类号：F832.4文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.0708.08文章编号：1672-3309（2012）0708-26-032008年农行四平分行被农总行确定为服务“三农”试点行该行将“立足三农服务城乡”为己任在支农信贷投放、服务渠道拓展、服务方式创新等方面均有重大突破取得了一定成效但农户贷款暴露出的风险问题也值得关注。一、基本情况农行四平分行共有63个营业网点。其中：县（市）支行4个县域网点46个农村乡镇网点23个。在岗员工1286人其中县域“三农”客户经理194人。服务“三农”试点以来累计发放涉农贷款86.5亿元其中累计发放农户贷款近70亿元累计发放惠农卡72万张。二、服务“三农”的主要方式（一）积极创新“三农”贷款方式增加“三农”信贷投入1、努力探索积极开展多种方式的农户保证担保贷款。在服务“三农”试点期间为了解决农民贷款难和银行风险难控制问题该行积极探索贷款方式创新开展了多种方式的农户保证担保贷款有效增加了农户贷款的投放额度。一是“农行+公司+农户”贷款方式主要是由公司为其下属农户提供担保然后由农行贷款；二是“农行+合作社+社员”贷款方式主要是由农村专业合作社为其社员提供担保然后由农行贷款解决了专业合作社社员发展生产资金不足问题；三是“农行+担保公司+农户”贷款方式由担保公司提供担保；四是“农行+信用村+农户”贷款方式。选择经济基础和村民信用好的村实行整村推进发行惠农卡和农户小额贷款；五是“公务员+农户”贷款方式等。2、全面推进积极发放财政直补资金质押贷款。2010年吉林省政府决定在全省试点开办财政直补资金担保贷款公主岭支行作为首批试点行当年累计发放此类贷款1.5亿元较好地解决了困难农户贷款难问题取得了很好的经济和社会效果。2011年财政直补资金担保贷款在全省推广后该行高度重视先后几次召开有关部门和人员参加的协调会认真研究发放直补贷款遇到的实际问题积极与地方政府和上级行沟通解决发放直补贷款的外部环境、操作细节及难点问题并在人力、物力、财力等方面给予大力支持有力推进此项工作顺利开展。截至2012年6月末该行已累计发放财政直补资金担保贷款4.7万户、金额6.3亿元6月末余额5.8亿元。3、因地制宜积极开展新型的农户抵押贷款。该行以扩大农户贷款抵押担保物范围为重点进一步探索林权、农机具、农村住房及宅基地和土地承包经营权抵押贷款深入开展重点集镇商用房产权单证抵押贷款、规模化专业农场主联保贷款等有效实现农户贷款担保结构转型。同时集约经营“三农”优质客户引导农户贷款逐步向农业资源丰富、贷款需求旺盛、信用环境良好、管理能力具备的支行集中向有产业依托、有公司或合作社带动的区域集中向农行网点辐射范围内的乡镇集中。（二）不断拓宽“三农”服务渠道提高“三农”服务水平1、开展代理业务拓宽服务渠道。持续开展新农保、安华农业保险等项目为惠农卡落地创造条件。继铁东支行、铁西支行取得新农保独家代理权后双辽、伊通支行也成功营销了“新农保”的独家代理。伊通、双辽支行和梨树支行部分区域继续与安华保险合作代理农业保险理赔累计代理安华理赔户18万户代理金额4000余万元。同时通过代理发放粮食直补、良种补贴、自繁母猪补贴、家电下乡补贴等项目带动农民开卡和用卡。2、增加服务设施拓宽服务方式。为解决物理网点不足问题通过布放ATM、POS、转账电话等自助机具和配置“三农金融流动服务车”方式解决农民支付结算难问题。截至2012年6月末该行县域自助银行达到22个自助服务终端65台共布放ATM机150台布放POS机548台转账电话3717台手机银行和电话银行15.28万台（部）使该行服务“三农”功能明显增强。3、开展金穗“惠农通”服务站工程拓展服务广度和深度。打造惠农卡“一卡通”品牌为惠农卡持卡客户提供足不出村的基础性金融服务深受广大农民欢迎。该行共设立“惠农通”金融服务站（点）550个有效解决了农民取款难、结算难问题。同时与农发行合作为农发行粮食收购贷款企业办理现金管理客户端及现金管理平台实现非现金