区委副书记作风建设年活动动员大会讲话 (2).docx

区委副书记作风建设年活动动员大会讲话（2007年3月6日）去年以来，我区开展了以“治庸提效”专项行动为主要内容的“执行力建设年”活动，着力解决机关纪律作风和效能建设方面的问题，切实纠正行政“不作为、乱作为、慢作为”等现象，促进各项工作提速提效，提升执行能力。经过一年的实践，“治庸提效”专项行动取得了较为明显的成效。下面我通报一下“治庸提效”专项行动有关情况：一、基本情况2005年底，区委专门成立课题调研组，对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专题调研。从调研的情况看，区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设，机关纪律作风建设得到了进一步加强，总体情况较好，但是也存在着一些不容忽视的问题。调研组将存在的问题概括为8个字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视，多次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的基础上，2006年2月份，区委、区政府作出决定，以实施“治庸提效”专项行动为载体，在全区开展“执行力建设年”活动，加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日，召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员，近2000人参加的“执行力建设年”活动动员大会，市委副书记周国辉专程到会讲话，黄志平书记在会上就“治庸提效”专项行动，提出了“七个务必”和“五个决不”。全区各单位和部门结合实际情况，组织开展了“执行力建设”大讨论活动，查找存在问题，开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效”工作情况进行了宣传和跟踪报道，___电视台和《今日___》分别开设了“治庸提效”专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期《执行力建设简报》和《“治庸提效”督查通报》，使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力，营造了积极向上的舆论氛围。针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止”的现象，区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了《___区“治庸提效”责任追究办法（试行）》，重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼”的“中梗阻”现象，出台了《关于全区中层（股级）干部管理的若干规定（试行）》和《关于在全区开展中层（股级）以下干部轮岗和交流工作的实施意见》，重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年，共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗，13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来，激活了中层干部队伍的活力。为了突出“治庸提效”活动的实际效果，区委还出台了《___区“治庸提效”评议办法（试行）》，对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变”，即评议主体由“局外”人评议向企业、群众、服务对象“局内”人转变，评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变，注重宏观和微观相结合，“群众满意度”占了很大的比重。二、特点和成效（一）领导重视，组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效”活动，主要负责人亲自抓“执行力建设”工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年”活动领导小组及办公室，并结合本单位实际制定了实施方案，基本上做到了思想认识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。（二）整合资源，建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用，积极搭建各种督查平台，开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效”监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效”监督员，对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督，形成了多层面的社会立体监督体系；二是发挥投诉专线、“治庸提效”监督箱的作用。开通“治庸提效”专线投诉电话，并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效”监督箱，受理群众投诉，并做好跟踪回访。活动开展以来，共受理群众来电、来人、来信投诉71起，办结71起，并进行跟踪回访，群众反映效果较好；三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345，对一些群众反映强烈的问题，进行跟踪关注，掌握线索，解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事；四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效”监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的服务质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行了