农村寄宿制小学管理中存在的问题及对策.doc

农村寄宿制小学管理中存在的问题及对策

广西河池宜州市福龙乡宜州小学莫永含

摘要：建立农村寄宿制小学是当今基础教育改革的热点，寄宿制小学的管理探讨是农村基础教育研究的新课题。本文分析了发展农村寄宿制小学具有优化整合教育资源，提高教育质量，解决一些农村办学的社会矛盾三大优势；调查分析了农村寄宿制小学管理中存在管理经验缺乏，管理制度不完善、学生的安全管理新问题较多等五个存在问题及原因；有针对性地提出完善管理制度、实施关爱工程、多渠道后勤保障等管理对策。
关键词：农村寄宿制小学存在问题原因分析管理对策
随着学龄人口的减少和农村经济的发展，各地相继调整学校布局，成立了寄宿制小学。创办农村寄宿制小学能有效整合教育资源，使有限的物力、财力、人力发挥最大效益，提高教育教学质量，解决农民外出务工与子女读书的矛盾等不可比拟的优势。但由于大量发展农村寄宿制小学是近四五年之间的事情，存在许多普通小学所没有的问题，这些问题直接影响着农村寄宿制小学的发展，直接影响着农村教育教学质量的提高和未来人才的培养，从而关乎整个农村未来经济、社会的全面进步。因此如何发展农村寄宿制学校，提高寄宿制学校的办学水平，是摆在广大农村教育工作者面前的一个新课题。本文从农村寄宿制小学管理中的存在问题入手，分析存在问题的原因及探讨一些管理方面的对策，为更好地发展农村寄宿制小学献计献策。
一、农村寄宿制小学管理方面存在的问题
现在广大农村地区采取集中办学，成立寄宿制小学，有效地整合了教育资源，使有限的物力、财力、人力发挥最大效益。例如：瓦渡乡2007年以前有村完小、教学点共56个，总体概况是“校点多、规模小，教师少、任务重，设备缺、利用少。”全乡教师156人，在校学生2600多名，平均师生比为1：16.7，高于1：23的国家标准。由于人口分散，一些偏僻地区的教学点不得不保留。这些学校的学生大多不超过20人，甚至出现“一个老师10个学生三个年级”的现象。一校一师、一师多用现象广泛存在，教师既要负责各年级、各学科的教学，又要负责行政、财务等其他事务，难以集中精力教学。一些专业课程如音乐、体育、美术、英语等课程由于专业性较强，在广大的一师一校开展的水平较低，严重的影响学生综合素质的发展。一师一校教学设备较少，财力薄弱，信息技术、实验操作、电化教育无法开展，造成依然沿用“一支粉笔一块黑板”教学模式，而校点多又造成了教育资金投入分散，各校无力添置配套的先进教学设备。2007年，瓦渡乡进行了全面的布局调整，由原来的10所村完小，46个教学点撤并成10所村完小。教育资源由中心学校统一按学校规模配置，装备村完小，有限的教育资源得到了集中，并能够发挥作用。校点的集中，提高师生比例，整合教师专业资源，实现了按课程标准开齐开足上好课程，保证学生综合素质的发展。笔者长期在寄宿制学校任教，并调查了大量寄宿制小学，发现寄宿制的优势确实是普通学校无法比拟的，但同时也存在许多不能回避的问题，主要表现在以下几个方面：
1、管理经验缺乏，管理制度不完善
目前很多学校在这方面是初次探索，无成功经验可供借鉴。大量学生整天住在学校，生活问题、学习问题、课余时间管理问题、安全问题等全部甩给学校，谁来负责学生的生活，谁来负责学生的学习，谁又来组织学生的课余时间？这些工作怎样监督、怎样评价等对很多学校来说还只是摸着石头过河，一些学校的规章制度没有针对寄宿制的特点，学校管理的规范化、制度化水平较低。
2、学生的生活管理极其艰难
首先是学校原有设施与寄宿制小学要求的硬件配备之间差异的矛盾。撤并学校的学生涌入完小或中心校就读，使原来就不充裕的校舍更加捉襟见肘。根据相关要求每名学生必须有一张床铺，以一间宿舍容纳12名学生计算，那么现有宿舍远不能满足要求。这里还不包括学生的盥洗室、餐厅、食堂等其他配套用房。校舍改造成宿舍，还需要添置床铺、衣柜、鞋架、纱门、纱窗等设施，这就需要大量的资金投入。寄宿制的硬件投资是令许多农村学校头疼的事。相当多的学校五六十个学生挤一个宿舍，两个甚至两个以上的同学挤一张床铺，宿舍的拥挤造成晚间空气污浊，严重的威胁学生的身体健康。一些学校没有餐厅，学生露天排队打饭，雨天和寒冷的冬天学生苦不堪言。
第二是学生的饮食标准低，难以保证学生身体发育所需要的营养。针对农村贫困学生家庭，国家采取了“两免一补”政策，千方百计地关心青少年的身心健康。但由于经济原因，只靠政府、学校减免，也只能是杯水车薪。由于集中办学多数处于贫困山区，集市每隔四五天一次，新鲜食品难以采购，加之生活普遍贫困，学生一餐伙食在一元五角以下，蔬菜多以土豆和大白菜为主，以至于个别学生提起土豆煮白菜就恶心，长期下去学生将营养不良。多数小学不能提供早点，学生早间体育课因低血糖而昏厥时有发生。即使这样，学生的生活费用仍是一些贫困家庭无力承担的。笔者亲眼目睹了部