林业县域经济发展模式研究_基于十大产业发展典型县_市.pdf

No.32012林业经济FORESTRYECONOMICS研究报告
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林业县域经济发展模式研究
——基于十大产业发展典型县（市）的实地调研
陈绍志1陈嘉文2樊宝敏1赵荣1何友均1张德成1
（中国林业科学研究院林业科技信息研究所北京；国家林业局发展规划与资金管理司北京）
11000912100714

摘要：林业县域经济是国家林业发展的基本单元，是区域绿色经济发展的重要力量，是促进农民致富和改
善社会福利的关键。通过在林业十大产业发展兼具优势与特色的典型县（市）开展实地调研，归纳总结了林
业县域经济发展的典型模式，包括以专业基地为主的产业化发展模式、以人才为中心的科技文化引领发展
模式、以招商引资为主的民营中小企业集群发展模式、以保育开发自然资源为主的生态经济发展模式、以生
态治理为目标的循环经济发展模式。
关键词：林业；县域经济；产业；发展模式
中图分类号：文献标识码：文章编号：（）
F326.27A1673-338X201203-0072-05
DevelopmentPatternsofForestryEconomyatCountyLevel
——BasedontheFieldSurveyof10MajorForestryIndustriesatTypicalCounties
ChenShaozhi1ChenJiawen2FanBaomin1ZhaoRong1HeYoujun1ZhangDecheng1
(1ResearchInstituteofForestryPolicyandInformation,ChineseAcademyofForestry,Beijing100091;
2DepartmentofDevelopmentPlanningandAssetsManagement,SFA,Beijing100714)
Abstract:Forestrycountyeconomyisthebasicunitofthenationalforestrydevelopment,thestrongpowertopro⁃
motetheregionalgreeneconomicdevelopment,andtheimportantwaytoimprovefarmers’incomelevelandso⁃
cialwelfare.Accordingtothefieldsurveyattypicalcountieswhichbasicallyrepresentthedevelopmenttrendsof
10majorforestryindustries,thispapersummarizedtheprimarydevelopmentpatternsofforestryeconomyatcoun⁃
tylevel,includingtheindustrializationdevelopmentpatternwithprofessionalproductionbase,thescienceand
technologycultureleadingdevelopmentpatternwithtalents-oriented,thesmallandmedium-sizedprivateenter⁃
prisesclusterdevelopmentpatternaccordingtoattractinginvestments,theecologicaleconomydevelopmentpat⁃
ternbaseonpreservingandexploitingnaturalresources,andtherecycleeconomydevelopmentpatternwiththe
aimofecologicalmanagement.
KeyWords：forestry;countyeconomy;industry;developmentpatterns

业经济效益等三个方面。
1问题的提出
1.2促进林业县域经济发展的战略意义
1.1林业县域经济的基本概念温家宝总理指出，“农村的发展，县委、政府是
目前，学术界更多地是用“县域林业经济”、“县关键。”促进林业县域经济健康发展，是推动林业经
域林业发展”、“县区林业发展”、“县域林业改革”、济运行与管理重心下移的科学实践，也是发挥县级
“林业与（或在）县域经济”等概念，“林业县域经济”政权综合职能的重要举措，对于实现我国现代林业
的提法还未见到。本文定义的林业县域经济，是指建设目标，实现区域经济社会的可持续发展具有重
林业部门和企业在县域范围内开展的生产经营活要意义。国家林业局贾治邦局长在2011年全国林
动及其组织管理而形成的经济总量、结构和相互关业厅局长会议上明确提出，“要通过培育林业