原创基于低碳经济背景下的低碳旅游扶贫模式构建研究.doc

博彩通www.syy98.comayd
摘要：莫莫格国家级自然保护区不仅是吉林省最大的湿地保留地，而且还是鸟类的天然公园，具有极其重要的生态地位。但莫莫格自然保护区地处吉林省西部镇赉县境内，镇赉县被列为中国贫困县，因此，使之成为了生态保护与经济发展相互矛盾的典型代表。以低碳经济为核心的低碳旅游扶贫模式是解决这一矛盾，实现经济与生态环境良性循环和持续发展的必由之路。从分析莫莫格自然保护区面临的突出问题入手，指出莫莫格自然保护区开展低碳旅游拥有的优势，以及利用低碳经济对莫莫格自然保护区进行旅游扶贫的重要意义，并提出了开展低碳旅游扶贫的模式和对策。

关键词：莫莫格；国家级自然保护区；贫困县；低碳经济；低碳旅游扶贫
中图分类号：F592文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）14－０101－04

一、莫莫格自然保护区概况
1.基本情况
莫莫格自然保护区地处吉林省西部镇赉县境内，东靠嫩江，南临洮儿河，全区总面积144000公顷。其中，湿地面积占全区总面积的80%，是吉林省面积最大的湿地保留地。
2.自然环境概况
区内水资源丰富，夏季绿草如茵，泡沼密布。拥有非常丰富的动植物资源，有种子植物600种、鱼类52种、两栖类5种、爬行类7种、兽类25种，鸟类有296种，其中包括鹳类2种，即东方白鹳和黑鹳，白鹳不仅在本区繁殖，而且迁徙经过的数量高峰值超过800只[1]。因此，莫莫格自然保护区素有宝贵的自然物种基因库、天然的野生动物园之美誉。
3.社区概况
保护区地处吉林省西部镇赉县境内，镇赉县被列为中国贫困县。保护区所辖范围内的丹岱乡、沿江乡、大屯镇、莫莫格乡、五棵树镇、岔台乡的37个行政村，拥有的总人口数为73984人，居民人均收入还要远低于镇赉县。区内经济主要以农业、种植业牧业和渔业为主。农业收入占总收入比例很大，占72%以上；农业中又主要以种植业为主，占农业总收入的89%。乡镇企业基础十分薄弱，仅占经济总收入不足0.5%。教育、文化、娱乐等基础设施落后。
二、莫莫格自然保护区面临的突出问题
1.社区相当贫困
莫莫格自然保护区所辖乡镇中居民的人居收入在2300元至5800元之间，其中莫莫格乡的人均收入最低，为2300元；其次是大屯镇的人均收入为2400元，丹岱乡2600元；五棵树镇的人均收入较保护区内其他的乡镇高，为5800元。总体上看，莫莫格自然保护区的人均收入远远低于镇赉县的人均收入水平。莫莫格自然保护区所辖乡镇居民的人均收入水平详细情况见图1。
2.生活收入来源
莫莫格自然保护区所辖乡镇居民生活来源包括农业、牧业、渔业、商业等方面，其中农业收入占总收入的主要部分，其次是牧业和渔业。自保护区建立以后，对自然资源的保护程度加大，对当地居民放牧、割苇子等谋生方式有所限制，造成当地居民收入来源相对单一。位于核心区的莫莫格乡尤为典型。保护区各所辖乡镇居民的具体生活来源见图2。
3.资金投入严重不足
2009年度国家向莫莫格自然保护区拨款210万元，其中人员经费173万元，办公室经费37万元。全年办公经费对现有基础设施建设的正常运行都很难支持，对旅游产业的投入及社区居民的扶贫投入更是微乎其微。资金的缺乏影响了保护区正常工作的运转，可能会造成莫莫格自然保护区陷入恶性循环的境地。
4.社区冲突不断
莫莫格自然保护区由于资金等问题，所涉及到的产业结构、基础设施、教育等方面目前还比较薄弱，导致当地居民更直接、单一地依赖自然资源。一方面，保护区要以保护野生动植物栖息地为首要原则；另一方面，社区居民生存和发展的要求，都给保护区的管理带来了棘手的问题。
受以上各因素的影响，使得莫莫格自然保护区成为了生态保护与经济发展相互矛盾的典型代表。
三、莫莫格自然保护区发展低碳旅游进行扶贫的战略依据
（一）低碳经济
1.低碳经济的诠释
“低碳经济”概念首先由英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中提出。所谓低碳经济，就是以低能耗、低污染为基础的绿色经济。是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出[2]；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。
2.低碳经济的发展现状
在面对温室气体排放过多的情况下，越来越多的国家在国内外各种压力下担负起国际责任，提出低碳经济发展战略。基于低碳经济背景下，2005年英国建立了3500万英镑小型示范基金；目前英国低碳经济及相关产业每年能创造超过1000亿英镑的产值，为88万人创造就业机会。德国政府则在2007年提出实施气候保护高技术战略，三年间在节能减排方面德国的技术设备居世界领先地位。2008年日本提出“福田蓝图”计划，标志着这一资源短缺的国家正在迈入低碳社会。
我国2006年底发布的《气候变化国家评估报