基于CGE模型的能源税政策影响分析.pdf

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基于CGE模型的能源税政策影响分析岚毛显强琴杨刘刘昭阳1方法与模型简介文章编号1002—21舛l枷9)舵一0024—06为了解决能源～环境问题，能源税是一个运用较为广的作用⋯。2007年6月，国务院印发《节能减排综合性工个静态可计算一般均衡(Computable能源一环境一经济领域的分析中，CGE模型得到了广泛的的分析"J，Boyd和Roy分析应用能源税手段减少二氧化碳的关系，其中具有代表性的包括格罗宁根(Groningen)大学(北京师范大学环境学院，北京100875)摘要在能源一环境一经济(3E)研究领域中．CGE模型得到了广泛的应用。本文通过一个10部门静态可计算一般均衡(CGEl模型定泛的政策措施。从经济合作与发展组织(OECD)国家的实践来看，能源税已经成为一些发达国家的主要税种之一，在其环境税收体制中占据十分重要的地位，并且在环境保护、增加税收收入和改善能源结构等方面起到了非常重要作方案》，提出我国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，为我国能源税的制定和实施提供了契机。本文通过一CGE)模型，定量分析能源税政策对我国经济、福利、能源、环境等方面的影响。探讨我国强化能源税政策的可行性。CGE模型因为能源政策通常与经济系统的许多方面相关，如价格、产量、收入及其分配、消费行为、政策手段等等，因此对能源政策的分析需要一个连贯且系统的工具。CGE模型正好符合建模者的这种要求，能够较好地描述经济体的复杂性，分析能源政策的经济影响和环境影响心j。因此，在应用：如Jorgenson等人的应用CGE模型的开创性研究【3“J，Boyd和Uri对美国1990空气清洁法案修订的效果排放的净收益旧j，Alfsen的动态MSG一4模型恻9，G．E．Metcalf，、Goulder、Whalley和Wigle等人的研究110一12开发的GREEN模型【13]和世行开发的LINKAGE模型【14j，Norland，Ninassi和Jorgenson运用CGE模型对美国实施能源税改革的效果进行预测【15．16J，美国能源部的SGM模型，美国西北太平洋国立实验室(PNNL)的MINICAN模型，荷兰的WorldScan模型和国家环境与健康研究所的IMAGE模型，国际应用系统研究所的HASA模型¨7J等。此外，一些学者用CGE模型研究了中国的温室气体减排与经济发展张中祥L18．19J，哈佛大学R．F．Garbaccio。M．S．Ho和D．W．JorgensonL驯等人的工作。我国学者利用CGE模型进行研究起步较晚，但是由于中国的环境问题伴随着经济的发展日趋严重，因此环境问题成为我国CGE模型开发者关注的焦点。谢剑【21,22]，李善同、翟凡[23,24J，郑玉歆、樊明太[引，贺菊煌、徐嵩龄、沈可挺[26,27J，武亚军、宣晓伟‘圳，魏涛远[29J，王灿[驯等学者都做过相关的探索。1．2本文的CGE模型本文将研究对象能源税界定为：对能源(包括煤、石中国人口·资源与环境2009年第19卷第2期CHINAPOPULATION．RESOURCI捣ANDENVIRONMENT量分析中国实施能源税对经济、能源、环境以及各生产部门的影响。模型以2002年为基准年。研究设定5个情景。包括一个基准情景和四个能源税征收情景。模型模拟分析表明。征收能源税对国民经济总量增长有轻微影响：与此同时．能源税政策有利于减少能源需求量，降低能源强度．减少煤炭在能源合成品中的份额。对能源结构的改善有一定作用．并可促进产业结构的调整，有利于减少二氧化碳和二氧化硫的排放量．改善环境质量。在实施的过程中．可以采用渐进提高税率．并在征收能源税的同时．降低所得税(用能源税收入替代其它税种的收入)以及减免行政性收费等方式．实现税制的绿化．且可避免对国民经济和居民生活产生明显冲击。关键词能源税可计算一般均衡模型政策影响分析中图分类号FSIO．422文献标识码AGeneralEquilibrium，1．1收稿日期：2008—10—13作者简介：杨岚，硕士生，主要研究方向为环境经济政策与管理。通讯作者：毛显强，博士，教授．研究方向为环境经济政策与管理。·24·J，OECDV01．19No．22009
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器102模拟结果及讨论油、天然气等一次能源)的使用和消费所征收的税。个部门生产单一产品。生产要素投入包括资本、劳动力、电力。生产函数形式为(资本一能源)一劳动多层嵌套常用Leontief函数形式描述中间投入品和(资本一能源)一劳间完全流动，各部门工资率相等，劳动力总供应量外生给模型由6个模块组成，分别是：生产模块、收入支出模的编制、模型参数估计及模型求解过程参见文献[31]。收情景(税率分别为50元／吨标煤、100元／吨标煤、150元／2．1对宏观经济的影响素收入和进、出1：3额都