供水管网漏损率因素分析及控制对策_以天津市.pdf

［城市管理］

肖翊

供水管网漏损率因素分析及控制对策

——以天津市为例

供水管网漏损率高是供水行业面临的难（一）管网漏损率
题，给行业发展造成了很大困扰，在很多地管网漏损率是我国漏损控制的重要技术性
区和城市，由于管网老化、漏损严重，供水能指标之一。国家制定了专门的管网漏损控制
企业甚至出现了长期亏损的局面。目前，国及评定标准———《城市供水管网漏损控制及评
内大、中、小城市的管网漏损率均处于较高定标准》（CJJ92-2002），该标准明确了供水管网
水平。从住建部获悉，根据对408个城市的统漏损率的定义和计算方法，即管网漏损率是管
计，我国城市公共供水系统（自来水）的管网漏水量与供水总量之比，用数学公式描述为：
网漏损率平均达到因此，全国各（）（）
21.5%～30%。Ra=Qa-Qae/Qa×100%1
城市都非常重视管网漏损率的控制工作，将（）
Qae=Q2+Qf2
控制管网漏损率作为衡量供水管网技术和运其中，为管网年漏损率（）；为年
Ra%Qa
行状况的一个重要指标供水量（立方米）；为年售水量（立方米）；
。Q2
年，中央一号文件提出实行最严为免费供水量（立方米）；为年有效供水
2011“QfQae
格的水资源管理制度”；住建部也在“十二量（立方米）。
五”节能减排实施方案中明确提出，把降低（二）产销差率
漏损率作为节约水资源的主攻方向之一。如国际上通常采用“未计量水量”作为与
何控制并降低管网漏损率，成为各城市必须财务有关的漏损评价指标，这个指标在不同
不断探索解决的问题。的国家或地区往往有不同的含义。国内一般
一、供水管网漏损评价指标称为“产销差率”，是我国供水企业衡量管网
国际上对供水管网漏损评价的通用指标漏损控制水平的一个常用指标，其定义为供
主要分为技术性指标和财务指标两大类。其水总量减去售水总量之差与供水总量的比例。
中，技术性指标包括管网漏损率、单位管长供水总量指所有出厂水的水量总和，售水总
漏损率、表观水损的基本评价指标、实际水量指所有用户水表上记录的水量之和。用数
损的基本评价指标、系统不可避免水量（系学公式描述为：
统最小年实际水损）和系统漏损指数等；财（）（）
G=Qa-Q2/Qa×100%3
务指标包括产销差率和无收入水量等。目前，G为产销差率（%）。
我国主要使用技术性指标———管网漏损率、从公式（1）、公式（3）比较可知，年有
财务指标———产销差率两个评价指标。效供水量大于售水量，即产销差率大于年漏

66城市
［城市管理］

表12005年～2010年不同材质供水管网发生爆管比例及漏水比例

管材镀锌铁管灰口铸铁管UPVC玻璃钢管钢管水泥管球墨铸铁管

比例（%）65.9030.892.350.320.270.250.02

占总漏水量比例（%）12.446.71.430.83.55.00.2

损率。在实际工作中，很难准确统计免费供水量，2010年，天津市供水管网主要使用的管材有球
而售水量则易于统计，因此目前供水企业常用产销墨铸铁、灰口铸铁、镀锌铁管、UPVC、玻璃钢、
差率代替漏损率进行统计。钢和水泥等。2005年～2010年，不同材质管网爆管
二、天津市供水管网漏损控制的历史及现状及漏水情况如表1所示。
为厉行行业节水，降低供水管网漏水损失，从表1可以看出，球墨铸铁管发生爆管的次数
2002年，我国出台了《城市供水管网漏损控制及评和漏水量比较少，各项指标都优于其他材质的管
定标准》（CJJ92-2002），成为全国各城市治理供水道，主要是因为其延展性能好，抗腐蚀性能较强。
管网漏损、供水企业计算供水管网漏损率的唯一行灰口铸铁管是20世纪使用的主要供水管材，材质较
业标准和依据。天津市自此开始关注供水管网漏损脆，不耐震动，连续烧制的工艺使管道外壁的强度
控制工作。十多年来，天津市供水管网漏损控制从有所降低，有些生产厂家在烧制过程中使用强度较
最初的管理空白逐步走上了规范化轨道。截至2012低的生铁，导致灰口铸铁管质量下降，加上使用年
年底，天津市供水行业管网漏损率已降至14.93%，代较长，导致灰口铸铁管爆管发生次数较多，漏失
低于天津市现行16%的行业标准。水量占总漏水量近一半。早年使用的镀锌铁管爆管
自2005年开始，天津市供水行业管网漏损率连次数占总数的65.9%，远高于其他材质管道。此类
续八年稳步下降。究其原因，一是得益于天津市多管材没有内衬，随着管龄的增长，内部腐蚀严重，
年来实施的“民心工程”中的老旧管网改造，通过虽然其口径小，单次漏水量较少，但高频率的爆管
不断实施老旧供水管网、二次供水管网及供水设施也使这类管材引起的漏失水量比例占到12.4%，其
改造，全市供水管网安全保障能力不断提高；二是影响不容忽视。玻璃钢管（多用于直径600毫米以
得益于行业