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何为“蓝色壁垒”? “蓝色壁垒”是指一些发达国家以保护劳工权益的名义,通过在进出口贸易中设立严格的劳工标准和社会责任标准,限制某些商品进口、保护其国内市场的贸易保护主义措施。从积极方面看,“蓝色壁垒”是以保护蓝领工人权利和工作条件为主要内容而构筑的国际贸易措施,反映了人类社会对企业发展的社会期待,强调人在生产过程中的价值关注以及企业对消费者、对环境和社会的人文关怀,是人类社会文明发展的进步,它的推行具有其正当性与合理性。但是,从当前国际贸易的实际情况来看,发达国家往往从自身的利益出发,依据自身的价值判断,主要针对限制发展中国家的劳动力密集型产业的出口,保护本国国内市场。 当前,我国汽车零部件产品出口还主要集中在低附加值、高能耗、低技术含量的劳动密集型产品上,竞争优势还主要依靠国内低廉的劳动力成本和相对简陋的劳动力条件,受蓝色壁垒的制约会更大。因此,蓝色壁垒的实施将大幅削弱我国零部件产品价格等方面的竞争力,必须引起国内汽车厂商和零部件生产企业的重视,蓝色壁垒已经成为我国对外贸易发展中不得不面对的严峻挑战。 “蓝色壁垒”的特点 近年来,随着关税和一般非关税贸易壁垒不断削弱,“蓝色壁垒”越来越多地被贸易保护主义者用来限制发展中国家劳动力密集型产品的出口,其在运用中有以下特点。 首先,“蓝色壁垒”的核心SA8000社会责任国际标准在名义上以改善工人的工作条件为目的,主要依据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》等国际公约的一些要求,有一定的合理性。但发达国家的贸易保护主义者利用了这一名义上的合理性,主张在国际贸易中实施统一的蓝色条款,为发达国家建立贸易壁垒创造了条件,却忽略了各国在社会、经济和文化发展上的差异。 其次,发达国家往往凭借一系列国际公约对进口商施加压力,对违背蓝色条款的企业及其产品采取征收附加税、限制或禁止进口等强制性贸易措施,在执行中往往利用民间力量和公众舆论的影响来推行,形式上具有很强的隐蔽性。受制裁的企业和国家在产品出口受影响的同时,还会视为忽视劳工权益、缺乏社会责任感,对其品牌和国际声望都会造成消极影响。 另外,发达国家主张各国采用相同标准的蓝色条款来保障各国工人的权利,保证国际贸易竞争的公平性。但由于发达国家与发展中国家社会经济文化各方面的发展水平和特点有显著差异,产业结构也有很大不同,发展中国家的劳动密集型产业实际上是“蓝色壁垒”的最大受害者。随着新世纪以来我国汽车零部件出口的高速增长,难免引起发达国家中国汽车产品可能对本国汽车产业产生冲击的忧虑,更增加了发达国家利用“蓝色壁垒”限制我国汽车产品出口的可能。 对我国汽车零部件产业的影响 一、影响我国汽车零部件产业的国际竞争力 我国汽车零部件产业的国际竞争力主要依靠的价格优势,是由国内廉价劳动力带来的,与此相应,简陋的工作条件和工资福利待遇成为相关SA8000条款的制裁对象。汽车零部件企业尤其是中小企业为了达到SA8000条款的认证标准,必须在这些方面大量增加投资,这将大幅增加企业运营的成本,压缩劳动力价格优势带来的国际竞争力。同时,为了推行国际SA8000标准的认证体系,企业也不得不承担高额的申请、审查等费用,这也会增加经营的成本。 二、影响我国汽车零部件产业的品牌战略 当前我国汽车零部件产业在某些劳动密集型产品上有一定的竞争优势,但这类产品技术含量低,利润有限,缺乏可持续发展的空间。扭转这一局面,根本上要实现我国汽车零部件产业的自主研发力度,推行品牌战略。一个良好品牌的树立是一个长期过程,除了产品技术和质量的持续提高,自主品牌在消费者和行业中的社会评价也是十分重要的。“蓝色壁垒”的实施,除了我国政府有关机构的推动外,还往往打着保护劳工权利的幌子,使得劳工和消费者团体也在其中扮演着重要角色。受其制裁的企业,不仅产品本身在市场上受到影响,形成企业忽视劳工权益、缺乏社会责任的形象也会大大影响消费者对品牌的认知,而且这种消费者的负面评价往往是相对持久和难以扭转的。 三、影响我国汽车零部件产业吸引外资 从我国汽车产业发展的历程来看,各种形式的中外合资与合作加快了行业的技术进步与管理革新。我国加入WTO后,国外许多零部件企业来华寻找合作伙伴,看中的是国内巨大市场潜力和丰富廉价劳动力资源,从而将我国作为其全球战略中的制造基地。“蓝色壁垒”的实施,提高了我国劳动力成本,不仅削弱我国汽车零部件企业的国际竞争力,同时也会降低我国较其他发展中国家的人力资源上优势,从而影响国际汽车零部件厂商的投资意愿,对我国吸引外资产生消极影响。 应对措施 一、借助WTO规则积极参与国际多边谈判 目前发达国家与发展中国家在劳工保护的标准上存在一定分歧。作为WTO的成员国,我国相关贸易部门与行业管理机构应积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、公平贸易与经济全球化的讨论,利用