2015年中国工程承包行业现状及其前景预测分析.doc

前瞻产业研究院

一、工程承包行业定义及发展历程
（一）工程承包行业定义
工程承包是具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同，负责承建工程项目的过程。工程承包合同可分为总承包、分项承包、分包、转包、劳务承包和设计-施工合同、BOT等方式。工程承包涉及多个领域，主要有房建、制造、工业、石化、水务、污水/环保、交通、危险废物、电力、电信等。
本报告中“工程承包”定义类似于“建筑业”，包括建筑业中的“建筑工程”、“安装工程”、“建筑装饰”的工程承包，以及“工程技术与规划管理”。
（二）工程承包发展历程
图表：工程承包行业发展历程分析

资料来源：前瞻产业研究院工程承包行业研究小组整理
中国工程总承包和项目管理的提出可以上溯到上个世纪80年代，随着“鲁布革冲击波”的到来，当时的国家计委和建设部，下发了一系列文件，并确定了学习鲁布革工程管理经验的试点企业，使中国工程项目管理和工程总承包取得了长足进步。
进入新世纪以来，特别是2003年3月建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和2004年11月《建设工程项目管理试行办法》的相继出台，又把中国工程总承包和项目管理推进到了一个新的历史发展阶段。与政府的大力推进相一致，中国建筑业协会对于这两个文件的出台以及贯彻落实做了大量工作。他们召开了有国家建设主管部门及地方企事业及科研院所参加的“南昌会议”，深入到中建总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国石化集团第十建设公司、北京建工集团、苏中建设集团等10多家企业进行调研和现场蹲点指导，比较系统总结了建筑业企业开展工程总承包与项目管理取得成效和经验及其存在的问题，为进一步推进工程总承包和项目管理发挥了重要作用。
经过20多年的发展，中国工程总承包取得了有目共睹的成就，突出表现在以下几个方面：
◆催发产业结构巨变
近年来中国工程总承包和工程项目管理有了很大发展。自80年代中期工程总承包试点以来，全国已有200多家建筑业企业开展了工程总承包业务。建筑业企业从开始单一的施工分包、施工总承包逐步发展到采购-施工总承包、设计-施工总承包和设计-采购-施工一体化总承包。与此同时，国外工程承包也取得了长足的进展，据《美国工程新闻纪录》的年度统计：2012年中国有52家建筑业企业入围全球最大225家国际承包商，其中已有多家企业进入美国本土和中东市场。
目前，中国不但在国外承担了不少EPC总承包项目，在水电、火电、公路、石油、有色金属等行业建成了一批具有可观盈利前景的工程项目。这从一个侧面说明了中国建筑工程总承包发展壮大起来。而在国内，从三峡工程，到遍布于大小城镇的大型建筑，也昭示着中国工程项目管理水平的日益提高。
◆提高企业核心竞争力
工程总承包与项目管理创建了“高品质管理，低成本竞争”的市场占领品牌形象，打造和提高了企业核心竞争力。由于工程总承包最大的特点是实行设计-采购-施工一体化，把资源最佳配置的结合在工程项目上，减少了管理链和管理环节，集中优秀的、专业的管理人才，采用先进的项目管理方法，真正体现了风险与效益、责任与权利、过程与结果的统一，从而必然带动和促进了企业的高端管理，形成了企业的核心竞争力和品牌战略。
中国冶金建设集团公司是中央管理的大型企业集团，上世纪80年代初集团主要以工程分包和劳务出口为主，经过20多年的发展壮大，正是通过工程总承包的推进，不但提高了企业管理水平，更重要的是打造了企业的核心竞争力，从而形成了以中冶集团整体运行的总承包管理全球经营战略和品牌形象。目前，他们的EPC工程总承包业务成为集团公司第一大主业。
山东建工集团也是通过强化项目管理和推行工程总承包，在十几年的时间里，创造了一个新的神话：从一个濒于亏损的企业发展壮大为现在拥有30多亿元产值，集工程总承包、房地产开发、建筑科研、建筑设计、设备安装、建筑装饰、建筑构配件生产等于一体的多元化大型企业集团。
◆加大科技投入和技术创新
工程总承包使企业利用拥有的自主知识产权和领先技术的竞争优势，拓展工程总承包业务。目前中国不少企业已经拥有大量的先进实用技术和现代化设备，有些技术甚至已被纳入国家工法，不仅能满足国内工程需要，同时在激烈竞争的国际市场中占有一定优势。
比如：上海建工集团不但重视总承包管理体系的建立和制度建设，制定了一系列总承包管理制度，如建筑师例会制度、施工技术创新研发制度、施工图设计优化协调会制度、总分包例会制度等，逐步健全和完善了总承包管理体系，有效地加强了对项目建设全过程的总承包管理和控制。同时，其更加重视加大总包项目的科技投入，在承建重大工程的过程中，每年投入数亿元，进行科研工作，取得明显效果。
上海建工集团先后解决和打破了上海软土地基条件下深基础施工的各种禁区，攻克了超高层施