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水电发展战略与经济评价水力发电·2002年·第1期1

文章编号:055929342(2002)0120001204

我国水电产业发展趋势分析

邹结富,杨英
(华睿投资集团有限公司,北京100004)

关键词:水电建设;产业;发展趋势;中国
摘要:水电资源是我国的优势资源,但由于历史及政策的双重原因,开发步伐相对缓慢,开发投资主体比较单一,
资源优势没有形成产业优势。在分析我国水电资源分布特点、发展现状的基础上,提出了目前水电产业发展中存
在的有关市场、政策和认识方面的问题,认为随着经济和社会的进一步发展,环保要求的日益提高,电力结构的优
化调整,以及西部大开发战略的全面实施,我国水电产业有以下发展趋势:促进水电产业健康发展的宏观环境必将
改善;水电开发是西部大开发的重头戏;调峰水电是东部水电开发的新要求;水电产业投资主体及资金来源增多;
流域性或区域性的水电公司逐步形成壮大。
中图分类号:TM612;F21315文献标识码:B

水电作为清洁与可再生能源,运行调度灵活,具均资源量并不富裕。按照国家经济与社会发展三步
有综合开发利用效益,各发达国家都曾将其摆在优走的战略目标,到2050年,我国要达到中等发达国
先发展的位置。水电资源是我国的优势资源,但由家水平,如果按人均装机1kW计算,全国电力总装
于历史及政策的双重原因,开发步伐相对缓慢,开发机应达到15亿～16亿kW。至此,即使常规水电全
投资主体比较单一,资源优势没有形成产业优势。部开发出来,加上抽水蓄能电站,水电比例也只占到
随着经济和社会的进一步发展,环保要求的日益提30%左右。所以,我国的水电资源虽然总量非常可
高,电力结构的优化调整,以及西部大开发战略的全观,但都为国家建设所需要,十分珍贵。
面实施,可以预期,我国水电产业发展的新时期已经112时空分布不均衡,与市场要求不协调
来临,水电产业大有可为。从空间分布上看,全国水电资源总量的3/4集
中在经济相对落后、交通不便的西部地区,其中云、
水电资源的分布特点
1川、藏三省(自治区)就占60%;其次是中南和西北
我国幅员辽阔,河流众多,径流丰沛,地势起伏地区,分别占1515%和919%;而经济发达、用电负
变化大,蕴藏着非常丰富的水能资源。据1977～荷集中的我国东部的华东、华北、东北三大地区,包
1980年进行的全国水能资源普查结果(不包括台湾括辽、吉、黑、京、津、冀、鲁、苏、浙、皖、沪、粤、闽等
省),全国水能资源理论蕴藏量6176亿kW,折合年13个省(直辖市)仅占7%左右,且开发程度较高。
发电量5192亿kW·h,其中可开发水电装机容量所以,水电东送是我国水电资源分布特性与国家实
3178亿kW,年发电量1192亿kW·h。不论是水能资施西部大开发战略的共同要求。从时间分布上看,
我国大陆多属季风气候区河川径流年内、年际分布
源理论蕴藏量,还是可能开发的水电装机容量,我国,
在世界上均居第一位。不均,丰枯季节、丰枯时段流量相差悬殊,自然调节
能力不好稳定性差因此要满足电力市场的实际
111总量十分丰富,人均资源量不高,,,
需求必须重视具有调节性能的水库电站的开发
按我国国土面积平均计算,可开发的水能资源,,
为3612kW/km2,高于世界平均数1613kW/km2;而
收稿日期:2001207202
按人口平均为0137kW/人,低于世界平均数0148
作者简介:邹结富(1962—),男,安徽潜山人,高级工程师,MBA,
kW/人水平。以发电量计算,中国约占世界水电总中国水利投资公司原副总经理,现任华睿投资集团副总裁,主要从事
量的15%,而我国人口却占了世界的21%,因此人水利水电项目投资管理工作1
2水力发电·2002年·第1期

发挥流域梯级水电站及区域水电站群的联合调度优变为中央、地方、企业、个人、外商等多种主体或主体
势,发挥大区域水电站之间相互补偿的优势。组合的筹资形式,同时利用银行贷款、设备信贷、
113局部河段或区域资源集中,可形成规模化的水BOT、发行股票与建设债券等多种融资手段与融资
电基地组合手段进行项目开发建设。在建设管理体制改革
根据我国河流的特性、水系分布以及开发条件方面,全面实施以项目法人为主体的业主责任制、招
等自然情况,水电科技工作者规划出中国的十二大标承包制、建设监理制。项目的整个运作程序基本
水电基地,即:金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、长江上走上了市场体制轨道,从一定程度上理顺了生产关
游、南盘江红水河、澜沧江干流、黄河上游、黄河中系,解放了生产力,并为水电产业更深层次的改革与
游、湘西、闽浙赣、东北等水电基地。十二大水电基向更高层次发展奠定了基础。
地规划的总装机规模为211亿kW,年平均发电量为80年代后期,我国开始探索水电滚动开发机
1亿kW·h。