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为适应疾病谱和医学模式改变--

为适应疾病谱和医学模式改变

为适应疾病谱和医学模式改变，扩大疾病预防控制功能，优化卫
生防病资源，增强突发公共卫生事件应急能力，提高卫生防病科技水
平和服务质量，根据全国和上海市卫生工作会议精神和要求，1998年
11月上海在全国率先组建成立了第一个省级疾病预防控制中心――上海
市疾病预防控制中心。同时，按照功能对应、分级管理和能级指导的
要求，组建区、县疾控中心和社区卫生服务中心，形成上海市疾病预
防控制三级网络体系。
上海市疾病预防控制中心是实施市政府卫生防病职能的公共卫生
核心专业机构，集疾病预防控制与应急、监测检验与评价、应用科研
与指导、技术管理与服务、综合防治与健康促进为一体，旨在预防和
控制危险因素、疾病、伤害和失能，提高全人群健康水平和生命质量。
在继续加强传染病预防控制的同时，积极开展对慢性非传染性疾病和
健康危害因素的预防控制，重点加强疾病预防的技术决策、信息综合、
防治实施、应用研究和预防服务等功能。按预防医学专业设置传染病
防治部、慢性病防治部、环境职业卫生部以及下属的25个专业科室。
面对疫病，挑战与机遇并存；践行职责，重任与信心同在。我们
将继续按照“装备先进、技术雄厚、功能完善、服务优质、统筹发展、
管理规范”要求，全力秉承“科学、有效的质量保证；公正、诚信的
技术服务”宗旨，努力创建全国一流省级疾控中心带动全省疾控事业
快速发展，为更好地维护人民健康和服务“两个率先”提供可靠保障。
保证免疫接种率，有效地防止相应传染病的发生和流行，达到最
终消灭疾病的目的，
预防接种的目的是通过接种自动或被动免疫制剂使个体和群体产
生自动或被动免疫力，保护个体和人群不受病原因子的感染和发病。
预防接种的目的是控制针对传染病的发生和流行，最终消除或消灭所
针对的传染病。
但要达到上述目的，受到许多因素的影响和制约，这些因素包括：
1．要有优质高效的疫苗，这是预防接种工作的基本条件和物质基

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础。
2．科学正确地使用疫苗，要做到这一点需要掌握传染病流行规律
及进行疫情和免疫监测，把握疫苗正确使用的时机、对象和地域范围；
熟悉疫苗的性能和贮运条件及使用方法，使疫苗成功地接种到人体，
保持人群髙接种率和髙免疫成功率。
3．严格的科学规划，精心实施，科学管理，使绝大多数地区在群
体中持续保持高接种率。对疫苗可预防传染病，除提高人群免疫水平
外，也起到了切断传播途径和减少传染源的作用，从而达到控制传染
病的流行直至消灭传染病的目的。
人类在同传染病进行斗争的历史进程中，发现免疫预防传染病的
方法。通过接种痘苗，全球于20世纪70年代末消灭了天花，这是人
类同传染病进行斗争的伟大胜利，是预防医学史上的重要里程碑，是
预防接种为人类建立的丰功伟绩。在消灭天花的启示下，我国的计划
免疫和全球的扩大免疫规划活动，正朝着消灭脊髓灰质炎和消除新生
儿破伤风、进而消灭麻疹的目标奋进。
然而还应看到差距和不足，现有疫苗可供预防的传染病不过25种，
约占人类已知传染病的5%，许多传染病的预防制剂有待开发。况且现
有疫苗的预防效果也有局限性，如对一些虫媒传染病和人畜共患传染
病的防制还要靠杀虫、灭鼠和控制动物传染源；对于肠道传染病还要
靠改善环境卫生和食品卫生，把住病从口入关；只靠接种疫苗难以有
效地控制和消除这些传染病。同时还必须看到，即使接种同一种疫苗，
由于个体的免疫功能有差异，每个人产生的免疫效果不尽相同；即使
有同样
的免疫水平，由于个人的卫生观念不尽相同，所受感染微生物的
程度有差异，预防效果也不会相同。
因此，在任何时候、任何场合和任何情况下都应强调卫生保健意
识，提高人民的文明卫生素质，始终把个人卫生、食品卫生、环境卫
生和预防接种工作全面重视起来，才能收到卫生保健、防病灭病
的最终效果。
湖南省疾病预防控制中心是在撤消原省卫生防疫站，归并省健康

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教育所、省皮肤病防治研究所的基础上重新组建而成的湖南省卫生厅
直属卫生事业单位，是全省疾病预防控制、卫生检测检验、健康教育、
预防医学科研、预防技术咨询与服务的中心，也是疾病控制机构的业
务领导、技术考核和专业人员培训中心。中心汇聚了大量高、中级卫
生专业技术人员，拥有大批先进仪器设备。设有艾滋病确认实验室、
脊髓灰质炎实验室、消毒鉴定实验室、卫生杀虫剂登记用药效实验室
和保健食品功能学检验与评价实验等世界卫生组织和国家认证的高水
平实验室，具备了为全省提供疾病防治技术服务、促进我省卫生防病
事业全面发展的雄厚实力。
中心将进一步贯彻党的卫生工作方针，全面加强与国内外相关机
构、科研院所、大专院校和社会各