新冠肺炎疫情对旅游业的冲击与对策.pdf

中国流通经济（2020年3月，第34卷第3期）ChinaBusinessAndMarket（March2020，Vol.34，No.3）

doi：10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2020.03.001
引用格式：夏杰长，丰晓旭.新冠肺炎疫情对旅游业的冲击与对策[J].中国流通经济，2020（3）：3-10.
新冠肺炎疫情对旅游业的冲击与对策

夏杰长，丰晓旭

（中国社会科学院财经战略研究院，北京市100028）

摘要：2020年新冠肺炎疫情的爆发和蔓延对我国旅游业造成了巨大冲击，但这只是阶段性的，不会改变我
国旅游业敏感却不脆弱的基本预期和判断，疫情过后我国旅游业仍将极具韧性地呈现快速复苏势头。与2003年
非典型肺炎疫情相比，2020年新冠肺炎疫情对我国旅游业的影响更加严重，一定要在高于非典型肺炎疫情影响的
预估下，客观吸取非典型肺炎疫情时期经验教训，更加充分地考虑应对之策。对政府而言，既要充分加强危机管
理，引导企业自救，强化政策支持，又要分预案、分区域、分市场提早谋划；对旅游相关企业而言，既要积极担当，为
疫情防控贡献力量，又要积极开展经营自救，对疫情结束后旅游市场的需求变动进行分析和预测，为在产业复苏
中抢抓机遇做好准备。此外，还要重视新冠肺炎疫情在创新应用、供需对接、旅游管理等方面催生的改革机遇，化危
为机，推动旅游业进一步改革升级。
关键词：新冠肺炎；非典型肺炎；旅游业；危机管理
中图分类号：F590.8文献标识码：A文章编号：1007-8266（2020）03-0003-08

2020年春节前后爆发的新冠肺炎疫情迅速在疫情影响的应对之策，是旅游业界和研究者无法
全国范围内蔓延，对我国经济社会发展和人民生回避的重要问题。
活造成了严重影响。面对突发的疫情，全国上下
一心共同抗疫，已经取得初步成效。重大突发事一、客观比较两次疫情的影响仍有意义
件对旅游业的影响是旅游研究领域的一个老问
题。疫情对旅游业的影响既包括众多旅游企业及分析2020年新冠肺炎疫情对旅游业的影响，
相关从业人员实实在在的直接损失，也包括旅游可回顾借鉴2003年非典型肺炎疫情的影响、经验
业各关联行业的间接损失。在积极配合并主动参与教训。尽管两次疫情的情况存在明显区别，但
与疫情防控的同时，如何积极应对疫情冲击下面两者均属于突发公共卫生事件，在评估新冠肺炎
临的现实困难，认真研判其影响与形势，理性寻找疫情对旅游业的影响时，以往经验教训对我们客

收稿日期：2020-02-18
基金项目：中国社会科学院创新工程项目“‘十四五’时期服务业升级战略与重大政策研究”（2020CJYB003）
作者简介：夏杰长（1964—），男，湖南省新宁县人，中国社会科学院财经战略研究院副院长，中国市场学会会长，研究员，经
济学博士，主要研究方向为服务经济与旅游管理；丰晓旭（1985—），男，山东省曲阜市人，中国社会科学院财经战
略研究院博士后，经济学博士，主要研究方向为旅游经济与服务业改革。

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观分析问题仍然具有现实意义，应当予以充分重最主要的还是考虑入境旅游和国内旅游两大市
视。这有助于我们在高于非典型肺炎疫情影响的场。我国对入境旅游市场的发展一直非常重视，
预估下，借鉴经验，总结教训，更加充分地考虑应其政策定位始终保持连续性稳定性，入境游客数
对之策。量从2002年的0.97亿人次增加到了2018年的1.41

（一）2020年新冠肺炎疫情更加严重亿人次。②而随着我国居民收入水平的不断提高和
目前，两次疫情本身主要存在两方面的差异。整体旅游休闲需求的不断增加，我国国内旅游休
一是新冠肺炎感染人数更多。截至2003年底，我闲消费越来越成为现代生活消费的重要内容，国
国内地累计报告非典型肺炎临床诊断病例5327内游客数量从2002年的8.78亿人次发展到了2018
例；而截至2020年3月6日，我国31个省（自治区、年的55.39亿人次，旅游总花费也已经从2002年的
直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例3878.36亿元增加到了2018年的51278.29亿元。
已达80651例。二是新冠肺炎蔓延范围更广。具体参见表1。而且，这种强大的旅游休闲需求已
2003年，我国内地先后有24个省（自治区、直辖市）经形成消费惯性，短期内疫情的持续不会对其增
出现非典型肺炎疫情；2020年，新冠肺炎疫情很快长能力造成太大的影响。疫情解除后，国内旅游

就扩散到了全国每一个省（自治区、直辖市）。①从市场将首先发力，开启我国旅游业复苏与恢复进
感染数量和影响范围上看，2020年新冠肺炎疫情程，这能够在一定程度上增强旅游企业及旅游从
比2003年非典型肺炎疫情更加严重。

当前最关键的问题就是抗击疫情，从目前疫表12002—2018年国内