成渝经济区建设的“椭圆理论”.pdf

投资[]

区建设的
‘'lit圆理论’’

文／李后强(中共四川省委政策研究室副主任、教授)韩毅(I~1．Jll《读城》杂志社执行总编辑

成渤确曩鬈1．蠢垒巨的区域分工和空间布局中一论。根据椭圆的“六大定律”，可
可以扮漓。≮爻器遂”誊l”一个示范区”的重要角色以明确成渝经济区建设的着力点和
突破口。

成渝经济区是我国西南和西北和市场一体化，必须建立一个统一以成渝为双核的椭圆经济区
的重要结合部，是西部地区开发开的理论模型。我们在总结前人研究成渝经济区是怎样的区域?其
放历史最悠久、产业优势最明显、科成果的基础上，提出了以重庆、成都特征就是双核城市，实际上就是精
技实力最雄厚、资源优势最突出、基为两个焦点的“椭圆理论”构想。根彩的“双城记”。行政上是两个省市，
础设施最完善、经济总量最大、城市据此模型可以说明成渝经济区的整经济上是一个区域，是成都和重庆
化水平最高、经济联系最密切的区体性和互动性，能揭示成渝经济区辐射的几十个城市。我们认为：中央
域。成渝经济区也是西部经济发展在亚洲和世界的重要性。同时，由此同时批准成渝为改革试验区，是英
潜力最大的区域，是国家主体功能模型能更进一步理解和认识国家设明之举，因为只有两个城市才有比
区规划和西部大开发规划的重点开立重庆、成都两个“统筹城乡综合配较，有鉴别，有竞争，有合作，才能
发区，是西部经济发展的重要辐射套改革试验区”的深刻背景和深远形成感应互动，其经验和做法在全
源、助推器和催化剂。把成渝经济区意义。椭圆模型的哲学基础是对立国才有借鉴和推广价值。在川渝签
建设成为我国经济发展的第四个重统一规律，其经济学依据是市场统定的关于推进川渝合作共建成渝
要增长极，对带动西部大经济区合作协议里，对
开发、大开放，维护社会成渝经济区空间范围的
和谐稳定与经济安全，推描述，更直观的印证了成
进全国区域和城乡协调渝经济区正是以成都和
发展，促进长江流域可持重庆为双核的椭圆经济
续发展意义重大。区。
川渝两省市自然地在《合作协议》里，两
理相似、人文习俗相近、省市将以重庆、成都两个
社会经济交往频繁；市场特大城市为龙头，以成都
互为依托、产业关联性和及绵阳等l4个沿高速公
互补性强，对内对外通道路、铁路、黄金水道的市
相联，有良好的合怍基和重庆1小时经济圈的23
础。在西部大开发1O周年个区县为载体，共同争取
之际，要将成渝经济区建成渝经济区列为国家重
设上升为国家战略并纳点开发区。其划定的37个
入“十二五”规划，促进区市县包括：四川的成
成渝经济区政策一体化成瀹改革试验区的“双棱椭圜城市群”都、德阳、绵阳、资阳、眉

48新∞
山、乐山、宜宾、泸州1、自贡、内江、我们可以用椭圆理论来形象地势”，重庆向东，成都向西，形成了
遂宁、南充、达州、广安和重庆的潼描述成渝经济区的特征。把成都和“拔河效应”，从而使成渝之间产生
南、合川、铜梁、大足、荣昌、永J1『、重庆作为椭圆的焦点，德阳、绵阳、了“塌陷效应”和经济低谷。在新时
江津、綦江、万盛、南川、璧山、涪南充等二级城市和其他区县为椭圆期，我们应将“双曲线”变为“椭圆
陵、长寿、双桥以及重庆主城9个区。里普通的点，整个经济区遵循椭圆区”，将“拔河效应”变为“相扑效
经济区幅员面积16．8万平方公里定律，可以发挥出巨大的效应，形成应”(抱团)，使“塌陷效应”变为
(其中：四川部分13．9万平方公里、难以取代的优势。特别是成渝经济“尖凸效应”，使“口水仗”变为“汗
重庆部分2．9万平方公里)，占西部区处于东西结合、南北交汇的中间水仗”，在竞争中合作，在合作中共
幅员面积的3．1％，占全国幅员面积地带，经济较四周发达，具有很强的赢。要实现这些转变，必须运用和遵
1．8％；2007年底总人口达到9048万辐射力和吸引力，完全可能成为西循椭圆定律。这就是：
人(其中：四川部分7238万、重庆部经济的中脊柱和强大引擎。根据定律一：等效定律。在成渝椭圆
部分l8l0万)，占西部总人口的24．椭圆的等效定律，成都和重庆两个经济区内两焦点城市对经济区内每
9％，占全国总人口的6．8‰GDP达焦点作为一个整体将对椭圆区域的个城市的辐射效应在总体上是相同
1．24万亿元(其中．四川部分9l8O其他点产生同等的影响效力。根据的．两市应保持平衡的紧张状态．同
亿元，重庆部分3220亿元)约占西椭圆的聚合定律，一焦点产生的辐时又不能彼此割裂或勉强结为一体。
部GDP的30％，全国GDP的5％。射可以反射到另一焦点上，同时两根据这一定律，成都、重庆是等
整个椭圆经济区内自然资源丰焦点间将互为辐射聚合、感应互动效关联的，对椭圆经济区内任何一
富，是中国未来最大的能源基地，水和热线贯通，这样整个椭圆区域就地的影响都是相同的，区内任何城
资源、矿产资源、天然气、森林资源在各点