公共项目的社会影响后评价——基于利益相关者理论.pdf

2009年第3期哈尔滨商业大学学报(社会科学版)No．3，2009
总第106期JOURNALOFHARBINUNIVERSITYOFCOMMERCESerialNo．1O6

[管理天地]

公共项目的社会影响后评价

——基于利益相关者理论

高喜珍，王莎

(天津理工大学管理学院，天津300191)

【摘要]以利益相关者理论为基础，探讨了交通基础设施项目对所在地区弱势群体的影响评价。在对弱
势群体进行界定和特征分析的基础上，识别出交通公共项目所涉及的弱势群体及其利益诉求，分析出其对他们
造成的影响，以此来指导交通公共项目对弱势群体影响评价指标的建立。同时基于利益相关度和模糊综合评
价法构建交通公共项目对弱势群体的影响综合评价模型，得到交通公共项目对弱势群体的各种影响的影响程
度等级，从而为决策者的决策提供依据。
[关键词]利益相关者；弱势群体；交通公共项目；影响评价
[中图分类号]F270[文献标识码]A[文章编号]1671—7l12(2009)03—0033—04

SocialImpactPost——EvaluationofPublicProject

——BasedonStakeholderTheory

GAOXi—zhen．WANGSha
(SchoolofManagement，TianjinUniversityofTechnology，Tianjin300191，China)
Abstract：Basedonstakeholdertheory，textdiscussessocialvulnerablegroupimpactevaluationoftrafficinfrastructurepmjeet．Onthebasisofdeft—

nitionandcharacteristicsanalysisofsocialvulnerablegroup，identifysocialvulnerablegroupandtheirinterestsinvolvedintragicinfrastructurepro—

ject，analyzetheimpactsonthem，andguidetoestablishsocialvulnerablegroupimpactevaluationindicatorsoftraficinfrastructurepmject．Atthe

sametime，basedOfthestakeholderpertinenceandfuzzycomprehensiveevaluationmethod，buildsocialvulnerablegroupimpactevaluationmodel

oftrafficinfrastructurep。ject，andfindtheimpactsdegree．Provideabasisfordecision—makersindecision—makingeo．sequently．
Keywords：stakeholder；socialvulnerablegroup；traficinfrastructurepmject；impactevaluation

学术界只是将项目对弱势群体的影响评价作
一
、社会影响后评价研究存在的现实问题
为社会影响后评价的一部分来进行研究，几乎没
目前，国内外对社会影响后评价的研究普遍有学者对该部分评价内容进行过系统研究。大多
推行的是一种基于社会学和人类学视角的评价方数学者都将项目对所在地区利益相关者的影响评
法，它主要是在1970年以后得到迅速发展的，并价作为社会影响后评价的一个重要内容，认为项
已被美国、欧盟以及大多数国际机构广泛应用于目所在地区的利益群体，按是否受损可以分为受
社会影响评价领域，也被视为当前我国社会影响损、损益均衡和受益群体；按强弱可分为强势群体
评价发展的主要参考模式u。这种评价范式的一和弱势群体；按与项目关系是否直接又可分为直
个主要方法是参与式评价，即项目的利益相关者接相关利益相关者和间接相关利益相关者。他们
参与到项目的社会影响评价中，利益相关者的利提出在对项目进行社会影响后评价时应重点分析
益诉求的满足程度直接决定着他们对项目评价的项目对受损群体、弱势群体和直接相关利益群体
结论。因此识别项目的利益相关者，并分析他们的影响，评价受益群体、受损群体和弱势群体的影
的利益诉求，是社会影响评价的主要内容。响范围及受影响的程度J。

[收稿日期]2008—11—10
[作者简介]高喜珍(1968一)，女，内蒙古包头人，工程管理系主任、副教授、硕士研究生导师，从事公共投资项目后
评价研究。

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哈尔滨商业大学学报(社科版)2009年第3期JournalofHarbinUniversi