关于社会主义新农村建设几个基本理论问题的探讨.pdf

《当代世界与社会主义》(5t旦61)2007*,*2鱼

关于社会主义新农村建设几个
本理抢基问题的探讨

王立胜

〔内容提要」中央最近提出的“社会主义新农村建设”是具有“新”的质的规定性的、其有重大社会变迁含义的
发展战略，体现为全面的、综合的、彻底的农村社会改造工程。实戏中以修路、建房等物质性建造为主体的建
设方式事实上并未体现社会主义新农村建设的深层含义。实践迫切需要在基本理论方面作出清晰的回答。
社会主义新农村建设必须以农村社会基础再造为着力点，重新建立农民与国家间的纵向关系和农民间的横
向关系，超越着眼于器物层面变革的新农村建设思路，将眼光拓展到制度和价值变迁的领域中去。
〔关键词〕社会主义新农村理论问题
「分类号1D5「文献标识码]A【文章编号11005-6505(2007)02-0112-05

“建设社会主义新农村”并不是最近的提法。境的全面恢复，应该重新恢复农村本来就拥有的
早在1956年一届全国人大第三次会议通过的《高田园风光，农民应该生活在一种相对比较和缓、比
级农业生产合作社示范章程》曾提出过“建设社会较和谐的社会人文环境之中;让一些精神紧张、不
主义新农村”的建设目标。①但是显而易见的，十堪污染的城里人被田园诗般的农村所吸引。。
六届五中全会以“社会主义新农村建设”为明确目.林毅夫2认为，推动社会主义新农村建设，
标进行的论述，在完整性、系统性和深刻性方面远就是加强农村公共基础设施，改善农民生活消费
远超过此前，非常清晰而具体地指出了在新的历环境，启动农村巨大的存量需求，消化掉过剩生产
史条件和社会背景下中国农村发展的方向、动力能力，农村劳动力向非农产业转移，以及增加农民
以及保证目标实现的政策措施。当前，深人研究收人的渠道才得以畅通，因此，公共基础设施建设
社会主义新农村建设问题，尤其需要注意以下几是社会主义新农村建设的着手点，社会主义新农
个基本理论问题。村建设的对象应是自然村，社会主义新农村建设
的资金应以公共财政为主。③
一、社会主义新农村建设“新”在哪里.贺雪峰3认为，建设社会主义新农村的核
心，就是要建设一个让农民出得去、回得来的，可
这个问题也可以表述为社会主义新农村建设以容纳9亿农民在其中完成劳动力再生产，在其
为什么是“新”的，即这种“新”的质的规定性体现中过上体面而有尊严生活的社区共同体;新农村
在哪些方面。关于这个问题，学术界有几种代表建设的战略任务，就是要通过建设社会主义新农
性的观点:村，使农民安居乐业，至少可以温饱有余，有生存
1.温铁军认为，新农村建设的“新”主要体现得下去的环境，从而使城乡之间良性互动:在城市
在以下三个方面:其一，城乡之间的良性互动，改经济发展、就业机会增多，务工经商收益增加的时
变以往简单化地加快城市化的倾向，全社会都来候，农民可以进城务工经商;而当城市经济不景
更加关注并致力于农村的综合发展。其二，农村气，就业减少时，进城农民可以选择回到农村，有
社会制度的完善和农村和谐社会的构建，应逐步了稳定的农村，中国现代化就有了回旋余地，就可
建立起比较符合农村实际的社会保障体制，逐渐以立于不败之地。④
把在城市中已经相对过剩的社会文化资源引向农.政策部门4的观点。陈锡文认为，新农村建
村，适当地引人外来志愿者帮助农民把各种社会设包括四个方面的内容:(1)新农村建设要坚持发
文化组织发展起来，比如成立老年协会、妇女协展农村生产力，要以经济发展为中心，经济不发
会。这些工作到位了，就能率先在农村达到构建展，农民收人不提高，新农村建设搞不下去。(2)
和谐社会的目标。其三，农村人文传统和自然环新农村建设要加快完善农村经济社会管理体制，

—112一
探索与争鸣

乡镇机构设置、职能设置必须与农民的要求和承也可以理解为农民如何形成一致行动的能力与国
受能力相适应。(3)通过城乡统筹解决农民最无家力量相配合实现国家目标并获取自身福利的实
奈、最无法解决的问题。(4)要建设一个好的农村践过程。这是社会主义新农村建设之所以“新”的
环境。郑新立则更加注重村庄建设，他认为，当前本质所在。
和今后的一个时期，新农村建设的重点内容包括
、社会主二义新农村建设的时空定位
三类:一是农村区域性的基础设施和公共服务设
问题
施项目，该类项目覆盖乡镇和有一定规模的中心
村，与城市基础设施共同构成比较完整的国家基何战略和任政策的制定、实施都是在一定的
础设施和公共设施网络。二是直接面向村庄的公时空范围内进行的，时空定位提供了基本的约束
益类建设项目，如村庄整治规划、村庄道路、供水条件，对这个基本前提的忽视将会导致发展方向
设施、村庄排水沟、公用水塘建设、公共厕所、垃圾和策略的模糊与紊乱。
场、村民活动室等等。三是农户自主参与、农民直先是时间首问题。即社会主义新农村建设战
接受益的项