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安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制--

安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制

为有效降低和管控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，保

障广大师生生命财产安全。根据我校实际，建立安全风险分级管控和

隐患排查治理双重预防机制。

一、安全风险排查制度

按照《安全隐患排查制度》规定，每月必须进行一次安全风险隐

患排查，全面核实安全责任和安全措施的落实情况，全面排查安全管

理漏洞。重点排查实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、

大型活动、学生社会实践和周边治安状况，排查可能导致事故发生的

风险点，对排查的隐患进行安全风险评估，遏制重特大事故发生。将

所有安全风险点逐一登记，对照《市学校安全风险清单表》，详细记

录“学校安全风险点名册”()，完成制定建档工作。

二、安全风险辨识与评估制度

（一）开展安全风险辨识

对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故

的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风

险的种类、数量和状况登记建档。各单位主要负责人要切实承担双重

预防机制的建立、实施、完善工作，组织安全、管理、技术、设备等

技术人员和专家，根据曾经发生的事故和险情、外地同行业发生的事

故，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理

缺陷的要素，全方位、全过程排查和辨识，并提供必要的人、财、物

保障。

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（二）科学评定安全风险等级

对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别（火灾、爆炸、中

毒、坍塌、触电等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），

根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因

素，对安全风险进行分级，原则上分为I级（重大风险）、II级（较

大风险）、III级（一般风险）和IV级（低风险）四个等级,分别用

红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

IV级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，

可能造成较小财产损失或人员轻微伤害；

III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，

可能造成一般财产损失或人员伤害;

II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造

成财产损失或人员伤亡;

I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会

造成较大财产损失或群死群伤。

依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库，绘制学校

“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

三、安全风险分级管控预防制度

按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”“谁主

管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管

安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全

隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消

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除隐患。针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安

全风险进行有效管控。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防

护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。

（一）严格管控

针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，落实具体的

责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、视频监控措施、

自动化控制措施、应急管理措施等）。

（二）风险公告警示

对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实安全岗位的管

控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或市学校危

险因素告知卡(参考)，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、

管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、

应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示

标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电

话等内容，并强化危险源监测和预警。

（三）治理隐患

保卫处及时收集、汇总各部门上报的风险分级信息，编制学校安

全风险清单，根据安全风险清单，组织开展风险分级管控工作情况进

行抽查；针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确

各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求。对查出的不安全因素

要及时汇报，下发《隐患整改通知书》限期整改，由校综治办组织复

查，制作安全风险销案清单。

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（四）应急管理

根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。充分发挥与相关部

门建立联防联动机制的作用。建立专（兼）职应急队伍，重大风险岗

位要制定应急处置卡。

（五）重大安全风险