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律师应积极提供知识产权战略法律服务
马翔北京市天驰律师事务所6月5日，酝酿已久的《国家知识产权战略纲要》正式发布。这是国家知识产权战略从“制定”转入“实施”的重要时刻和标志，也是国家、地方、产业和企事业单位全面制定和实施知识产权战略的冲锋号和发令枪。《国家知识产权战略纲要》的正式颁布实施，是关系国家前途和民族未来的一件大事。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出“实施知识产权战略”，温家宝总理在政府工作报告中强调“实施国家知识产权战略”，知识产权战略已经成为建设创新型国家、推进自主创新和打造企业核心竞争力的时代命题和唯一选择。作为我国全局性、历史性、长期性和国策性的国家发展战略，知识产权战略必然对今后我国经济社会发展产生重大和长期的影响。为了贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，国家相关部委正在联合制定《国家知识产权战略实施方案》，并将于年内颁布。一些国家部委和机构已经推出了一系列配套政策和具体措施，为实施知识产权战略营造良好的政策环境和发展空间；一些地方和企业也积极行动起来，率先制定或实施地方和企业知识产权战略。显然，国家知识产权战略正在从国家层面逐步向区域、产业、企事业单位全面铺开。
制定和实施知识产权战略涉及诸多法律服务，律师作为从事法律服务的专业人员，应当顺应国家大政方针，为企业和地方制定和实施知识产权战略提供专业法律服务，在知识产权战略历史大潮中发挥出至关重要的作用。但是令人担忧的是，律师在当前知识产权战略的制定和实施过程中存在着主观上忽视、客观上被边缘化的不利迹象。本文将探讨律师在知识产权战略中的重要作用、历史机遇、现实挑战和如何应对等问题，以求实现两者的共赢，即在充分发挥律师对知识产权战略重要作用的同时，也实现律师业务的历史性拓展。一、律师更宜担当重任要完成国家知识产权战略的历史重任，律师是不可或缺的重要力量。这是因为知识产权战略的主要特点之一就是法律性，制定和实施知识产权战略涉及诸多法律服务；而律师作为从事法律服务的专业人员，自然成为国家知识产权战略体系中的重要构件。律师更宜担当提供知识产权战略法律服务的历史重任，还因为律师具有以下诸多优势：首先，律师具有专业的法律素质。我国的知识产权制度起步较晚，大多数地方和企业对知识产权的认识和运用能力不足，而知识产权又具有无形性、复杂性和发展性等特点，专业性非常强，如果缺乏专业律师的指导和参与，企业很难有效地创造、管理、保护和运用知识产权，很难制定出科学有效的知识产权战略，也就无从实现知识产权战的价值和目标。因此，具有专业法律素质的律师是政府、行业和企事业单位制定、实施和实现知识产权战略的重要保障。其次，律师具有综合的服务能力。这是律师的另外一个重要特点。与同为中介机构的知识产权代理机构相比，律师具有以下不同：知识产权代理机构一般侧重于商标申请或专利申请，在商业秘密、版权等领域没有优势，而律师的法律服务覆盖了商标、专利、商业秘密、版权等领域，贯穿了知识产权创造、管理、保护和运用的各环节；知识产权代理机构往往并不擅长诉讼，而知识产权战略之重要内容----知识产权保护往往涉及民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼等多个领域，只有律师能够同时对上述领域驾轻就熟。概而言之，律师具有综合的知识产权法律服务能力，能够打破知识产权代理机构的严重局限，提供全方位、多层次的法律服务，全面满足知识产权战略需求。实际上，律师在知识产权的创造、管理、运用和保护中已经发挥着越来越重要的作用，正如司法部副部长张苏军所说，知识产权法律服务已经成为创造知识产权的重要支撑、管理知识产权的有效手段、运用知识产权的必要途径和保护知识产权的重要保障。再次，律师具有强烈的职业道德和规范意识。在司法行政部门和律师协会的严格监管下，律师普遍具有较高的服务水准、强烈的责任心和诚信的职业道德，更加有助于推动知识产权战略的制定、实施和实现。最后，律师具有长期密切的企业关系。律师大多担任过企业法律顾问，能够与企业进行良好的沟通，这使得律师能够协助企业制定出既符合国家知识产权战略又符合企业发展需求的企业知识产权战略。二、拓展业务的历史机遇由于客观存在的业务壁垒，律师在过去并未能有效提供完善的知识产权法律服务。在当前知识产权战略需要律师来提供法律服务和保障的同时，也带来了开拓律师业务的历史性机遇。当前，我国大多数地方、行业和企业的知识产权意识已经觉醒，但对于如何创造、管理、运用和保护知识产权还不甚明了；他们对于知识产权战略的方向已经知晓，但是对于如何制定切实有效的知识产权战略还无从下手，他们迫切需要专业的知识产权战略法律服务，这使知识产权战略成为律师业务的重要增长点。同时，知识产权战略导致的对全面、全程的知识产权法律服务的新需求，也有助于打破传统知识产权代理业务的割据坚冰。从以上两方面来看，知识产权战略都必然进一步拓展律师业务领域。国家有关部门非