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2022年收费站通行费减少收入分析报告

2022年高速公路作为一个高投资、高收益的行业，已经引起投

资专家和金融家们的重视，对收费站收费减少的渠道、导致通行费减

少的原因的分析报告。

一、通行费减少的渠道

通过对实行联网收费以来收费员作弊案件的归纳与分析，发现收

费员作弊导致通行费减少的渠道有以下几个。

渠道之一，个别收费员与司机串通一气，利用超宽车道不常用，

不被监控员注意的特点，通过砸坏活动护栏，并拔掉车道电源消除录

像资料的办法私自收费，放走应缴费车辆。

渠道之二，收费员利用目前执行的轴轮计费法中C、D型车辆不

太容易区分的缺陷，收取司机钱、物后，在发卡或收费过程中，在明

知是D型车的情况下，却按照C型车的标准发卡或收费，造成通行费

的大量减少。

渠道之三，收费员利用模拟过车套取有入口信息的IC卡，然后

将卡倒卖给从较远方向过来的司机，从而达到作弊的目的。

渠道之四，收费员利用没有执法权，无权追赶或扣留闯关的各类

车辆的政策漏洞，与司机不谋而合，唆使司机闯关达到作弊的目的。

渠道之五，一些机电技术人员伙同收费员通过破坏收费设施，如

拔掉感应线圈，关掉车道电源或修改参数等手段进行作弊。
渠道之六，盗取收费站的发卡设备，私自输入所需车辆信息，通

过倒卡卖卡达到作弊的目的。

渠道之七，个别没有联网的收费站，收费员通过向司机收取大额

钱，出具小额票据的途径达到作弊的目的。

渠道之八，司机通过经营“双胞胎”车，也就是通过经营两辆或

两辆以上车型、颜色相同的车辆，并套用同一个车牌号，在联网高速

公路上对开，通过中途换卡的办法，达到逃费的目的。采用这种办法

时，在出口站IC卡所显示的行车时间是超时的，但是，他们往往在

某一个服务区开有超时证明，由此导致这个通行费减少渠道的隐秘性。

渠道之九，“怪胎车”的出现，也是通行费减少的一个渠道。在

通过收费站时，一个轴轮吊起，因为减少一个轴轮而减少应该交纳的

通行费。而在通过超限超载检测点时，则又将这个轴轮放下，因为轴

轮的增加而使超载车辆顺利通过检测点。

渠道之十，大量免费车的出现，导致应收通行费以看来似乎允许

的方式减少。

二、通行费减少的原因

（一）员工自身的原因

员工个人道德品质修养不够，导致难以抵御金钱的诱惑。收费系

统员工大多数是刚从学校毕业的20余岁的青年，刚从神圣而纯洁的

学校殿堂踏入到花花绿绿、纷繁复杂的社会，面对形形色色的社会现

象，自己没有一个明确的是非标准，或者有模糊的是非标准，但没有

足够的自我约束能力。因此，面对过手的大把钞票，面对一些想偷费
逃费的不法司机的屡次怂恿或教唆，不能很好的把持自己，导致自己

最后的道德防线被摧毁，拿了自己不该得的钱和物，既破坏了高速公

路正常的收费工作秩序，又进而毁了自己的声誉和美好前程。

员工缺乏吃苦精神和艰苦奋斗的作风。相当多的刚刚踏入社会的

青年，没有把设计好自己的人生目标，并一步一步去努力实现作为自

己的工作起点，而是吸纳社会的一些不良现象，与别人比吃、比穿、

比用，致使工作不长进，而每月所挣的近千元工资花得如流水一般，

经常入不敷出。于是，为满足自己的金钱欲望，便萌生侥幸心理，想

通过贪污票款的行为达到不劳而获的目的。

没有爱岗敬业的意识，对所在单位缺乏忠诚。有部分员工没有长

期为单位服务的打算，没有把单位的事业和自己的事业紧密联系起来，

而是过一天算一天，甚至有随时准备跳槽的想法。这种想法导致一些

员工不能够严格要求自己。

熟练的计算机应用技术和较高的文化素质，没有成为个别员工抓

住机遇、发展自己的优势，而是成为个别员工利用高科技手段作弊的

资本。

（二）技术层面的原因

目前，所采用的轴轮计费办法存在着非常多的缺陷，车型的区分

主要依靠发卡员识别，往往因为很小的一点分歧导致非常强烈的冲突，

有时因为收费员得不到及时而有效的保护，促使收费员产生得过且过

的思想。
由于不同车型，特别是C、D两个车型的高度是以2.5米的车辆

高度来区分的，而同样的车辆，往往因为载重量不同产生相反的计费

金额，重载车计费少，而空载车计费多，二者差异在80%左右。如果

采用计重收费，则许多矛盾就会迎刃而解。当然，旧的矛盾解决了，

还会出现新的矛盾。

目前所采用的电子监控收费系统，其密码的保护和进入权限的区

分，都存在着许多难以解决的问题，导致一般维护人员和技术人员，

一旦道德底线被冲破，先进的机电设备就成了作弊的手段。

不同部门对国家产业政策理解的差异，以至于对政策理解差异反

映在不同行业行为上的矛盾，给高速公路的管理也带来了许多困难。

（三）管理方面的原因

科学而严格的考核机制的不完善，分配的不公平，促使