重庆市促进大健康产业高质量发展若干政策措施.pdf

重庆市促进大健康产业高质量发展若干政策措施--

重庆市促进大健康产业高质量发展若干政策措施

一、支持医学科技创新，打造国家医学名城
1.打造全国一流教研基地。依托陆军军医大学、重庆医科大学等院校建设一
流医科大学，做大做强临床药学、基础医学、生物技术等特色学科专业;整合中
医教学、科研、医疗资源，谋划组建重庆中医药大学。支持与国内外大学、科研
院所、专业服务机构等加强合作，组建国家级、市级技术创新中心、企业技术中
心、工业设计中心、研发与转化功能型平台、产业技术创新联盟等。
2.建设高端创新平台。对按照“开发协同、市场运作”原则，经评审认定的
新型高端研发机构，给予补助支持。对引进设立的高端研发机构，经评审认定的，
从市科技发展专项资金中给予最高1000万元的资助，从评定为高端研发机构次
年起，根据其人才团队、研发投入和建设规模等情况，连续4年在市科技发展专
项资金安排研发专项给予支持，每年资助经费最高1000万元。对新建投资超过
500万元的第三方医药产业研发服务平台及专业检测机构，按照项目固定资产投
资的20%给予奖励，最高不超过1000万元。对年度服务合同金额(不含为关联公
司提供的服务)300万元以上、提供第三方医药相关技术服务的机构，按照年度
合同金额的3%给予奖励，最高不超过500万元。
3.提高生产技术能力。对经过国家药监部门生产许可认证，并按照生态环境
部门许可标准设计建造的生产技术项目，按照项目固定资产投资的20%给予奖励，
最高不超过1000万元。制剂生产线达到国际主流市场标准并首次通过其官方药
监机构合规性审查的，按照每条生产线100万元的标准给予一次性额外奖励。
4.推广应用创新产品。推动重点培育品种进入国家医保目录和基本药物目录，
支持纳入目录的创新药品、医疗器械参与政府采购和公共资源交易。对纳入重庆
市首台(套)重大技术装备推广应用目录的创新产品，采用首购、远期合同订购等
方式采购，促进产品示范应用。
二、深化医疗机构综合改革，打造西部医疗高地
5.支持公立医疗机构与社会办医分工合作。建立公立医疗机构与社会办医合
理的分工与分配机制，倡导开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作，鼓励开
展各类医疗机构广泛协作、联动、支持模式试点。
6.优化社会办医准入。简化社会办医的准入流程和前置条件，实施社会办医
跨部门联动审批。落实非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、医保定点、
专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待政策。

重庆市促进大健康产业高质量发展若干政策措施--
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7.促进社会办医发展。引导社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求服务
领域，优先支持举办非营利性医疗机构。支持社会资本举办康复医疗中心、护理
中心、健康体检中心、眼科医院、妇产医院、儿童医院、医美医院等医疗机构和
连锁化、集团化经营的检验、影像、病理、消毒、血透等独立设置医疗机构。支
持国(境)外医疗机构、企业和其他经济组织以合资或合作形式设立医疗机构。支
持港澳地区医疗服务提供者在重庆设立独资医疗机构。
8.提升社会办医质量。将社会办医纳入医疗服务和医疗质量管理控制及评价
体系。鼓励社会办医参与医院机构等级评审。面向社会组建的卫生系列高级职称
评审委员会和医疗机构评审委员会中，应有一定比例的社会办医行业组织和社会
办医人员。
9.鼓励社会办医参与医联体建设。综合力量或专科服务能力较强的社会办医
可牵头组建医联体，参与远程医疗协作网。支持社会办医优先承接三级公立医院
下转康复、护理、安宁疗护等业务，共享医学影像、医学检验、病理诊断等服务。
10.多层次开展互联网医院试点。鼓励公立医院与社会办医合作开展远程医
疗服务。支持社会办医之间通过“互联网+”开展跨区域医疗协作，与医联体开
展横向资源共享、信息互通。推进互联网医院试点，出台互联网诊疗收费政策和
医保支付政策。鼓励医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间，构建一
体化医疗服务模式。支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息
平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务。完善“互联网+护理”服务标
准，扩大优质医疗护理服务供给。
11.支持医美产业发展。加快制定美丽健康产业领域行业标准。建设美丽健
康产业领域的专业化众创空间。探索市、区两级联合招商新模式，鼓励美丽健康
行业跨国公司在渝设立地区总部。引导推动行业相关的重点科研院所、研发机构、
标准化技术组织、检验检测机构、产业计量测试平台落地。推动美丽健康产业领
域的科技成果转移转化。
12.推广政府购买服务。出台政府购买医疗卫生服务相关政策，加大政府购
买医疗卫生服务力度，支持社会办基层医疗机构向社区居民提供家庭医生签约服
务，开展养老照护、家庭病