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第一节劳动工资统计报表
劳动工资统计报表制度，是在职工调查和工资调查基础上建立起来的。1950年进行的全
国工业普查包括职工人数和工资、工资总数（工资总数即工资总额，为企业、事业、机关、
团体在一定时期内以货币或实物形式支付给职工劳动报酬的总金额。包括标准工资、计件工
资、附加工资、各种经常性奖金、各种工资性津贴、补贴以及按规定支付给职工非工作时间
的工资（如因公脱产期间的工资、探亲假期间的工资）等。但不包括支付给职工不属于工资
性的费用（如生活困难补助费、房租减免费）和一次性奖金（如发明创造奖）。工资总额除按
全部职工计算外，还要按各类人员分别计算，它是工资计划管理和统计的重要指标，也是计
算平均工资的依据。工资总额组成统计，在不同时期，根据不同的工资制度，所包括的具体
项目略有不同。1955年5月21日国务院批准国家统计局《关于工资总额组成的暂行规定》
中规定的工资总额由下列各项具体组成：按工资标准支付给职工的计时工资、计件工资、工
资津贴、工资补贴、包工工资、营业提成报酬、执行国家和社会义务时的工资、定期休假工
资、女工哺育婴儿时间工资、未成年工优待工作时间工资、职工调动期间工资、非因工人过
失而产生废品时的工资、停工时间工资、脱产学习工资、经常性奖金、加班加点津贴、夜班
津贴、保健危险津贴、节假日值班津贴、技术津贴、兼职津贴、教学徒者津贴、地区津贴、
稿费、讲课费及其他专门工作报酬、其他工资性津贴（如伙食津贴、房贴、水电贴、煤贴等）
及解雇金。）的内容。1952年进行的工农业总产值及劳动就业调查，也涉及到劳动工资调查
指标。调查结束后，工业、商业、对外贸易、基本建设和交通邮电等部门建立起定期统计报
表制度，均设置了职工人数和工资指标。1953年国家统计局制订《国营、地方国营及公私合
营大型工业企业定期统计报表实施办法》，其中第二部分设置了《职工人数及工资总数》、《工
人工资构成》、《工人劳动生产率》、《工人动态》和《工人劳动时间使用情况》等月、季报表。
随着国民经济的恢复和发展，黑龙江地区职工人数迅速增加，各项统计工作不断加强。从1955
年开始，各专业统计均设有《职工人数及工资半年报》。同年国家统计局制定《工资总额组成
暂行规定》，统一了计划、统计、会计核算中有关工资总额的计算方法，为各地区、各部门、
各单位所遵循。当年进行了全国职工调查；1956年又进行了全国工资调查；1957年对全民所
有制企事业和国家机关进行了劳动工资和劳保福利调查。这些调查，不仅全面系统地取得了
职工人数、工资和福利待遇方面的资料，满足了对劳动工资实行计划管理的需要，同时也为
建立集中统一的劳动工资统计制度积累了经验，创造了条件。
一、劳动工资统计年报
1958年“大跃进”开始，大量农民进城务工，职工人数猛增，且使用不合理，农业第一
线劳动力极度紧张。在这种情况下，中央决定控制农村劳动力外流，整顿企业劳动组织，加
强编制定员工作。客观形势的发展，迫切要求加强和改进劳动工资统计工作。为此，国家统
计局于1959年将各专业统计中有关劳动工资统计部分集中起来，经过修订，建立了全国统一
的综合劳动工资统计报表制度。同年，国家计划委员会、国家统计局和劳动部联合颁发了《关
于劳动计划、统计中若干范围、分类与计算方法的暂行规定》，明确了职工的划分范围，将在
册人员和非在册人员改为固定职工和临时职工；将工业企业人员分类改按职工所在工作岗位
与劳动分工划分为工人、学徒、管理人员（含工程技术人员）、服务人员、其他人员，并规定
了各类人员的具体范围；将国民经济部门分类统一划分为工业、基本建设、农林水利气象、
交通运输与邮电、商业公共饮食业与服务业、城市公用事业、科学及文教卫生事业、金融及
保险业、国家机关和人民团体等9大部门，对每一部门包括的范围都作了详细规定，统一了
指标含义及其分组方法和计算方法，成为劳动计划和统计工作共同遵循的标准。
1959年劳动工资统计年报统一规定14张报表。年报工作的组织实施，由国家统计局直
接向各省、自治区、直辖市和中央各业务主管部门部署，采取“条块结合”、相互协作的办法，
分级下达，逐级综合汇总上报。黑龙江省统计局组织各地、市、县统计局（科）、省直各委、
办、厅、局以及在省内的各中央机构，严格按照国家统计局的统一部署，坚持集中管理、分
级负责的原则，逐级向各基层填报单位进行布置，按时完成了年报的汇总上报任务，并为以
后贯彻执行劳动工资统计报表制度打下了基础。(见附图)(见附图)
1960—1963年，劳动工资统计年报除继续保留职工人数和工资福利、职工人数增减、非
独立核算工业企业职工人数、主要产品实物劳动生产率、劳动资源分配等统计内容外，各年
均有一些增减变动。主要有：（1）1960年增加了《国民经济各部门新老职工工资》年报，精