十二五赵乐际致辞.doc

十二五赵乐际讲话中共XX省委书记赵乐际当前全省上下正在学习贯彻党的十七届五中全会精神。省委书记赵乐际结合自己的学习思考就我省“十二五”发展中需要重视的几个问题作了深入研究。现予以刊登。科学谋划“十二五”发展必须深入贯彻党的十七届五中全会精神准确认识复杂多变的国际国内环境牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾运用科学发展观的立场、观点和方法集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。一、关于发展新阶段“十一五”以来在党中央、国务院的正确领导下我们深入贯彻落实科学发展观紧紧抓住西部大开发历史机遇一心一意谋发展、扎扎实实促和谐、认认真真抓党建全省经济综合实力大幅提升基础保障条件显著改善自我发展能力持续增强人民生活水平明显提高三秦大地创业创新创优活力迸发涌流。陕西经济社会发生重大变化站在新的发展起点上。放眼全国看陕西我省仍处在发展的重要战略机遇期经济欠发达依然是基本省情推动科学发展、促进社会和谐依然是主要任务富民强省依然是奋斗目标。我们必须清醒地看到发展1不够、基础不强、结构不优、动力不足、群众不富的问题还比较突出特别是2009年人均生产总值只有全国平均水平的86.3％城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入只有全国平均水平的82.3％和66.7％与全国同步进入小康社会的任务艰巨而繁重。面向未来看陕西“十二五”是人均生产总值从3000多美元向6000多美元的跨越时期是由经济欠发达向中等发达省份迈进的转折时期是经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期也是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。这个阶段的特点是：一方面新型工业化深入推进城乡一体化加快发展经济增长高位运行；群众收入大幅增加民主法制逐步健全文化生活更加丰富；宏观调控与市场配置更趋灵活对内对外开放不断扩大体制机制更加富有效率。一方面资源环境约束增加、外部不确定风险增多群众利益诉求越发多样、社会不稳定因素可能进一步增加。这是一个既有巨大发展潜力和动力又有挑战和风险的时期。举措得当就会乘势而上、实现新的跨越、增进百姓福祉；应对失策则可能丧失机遇、徘徊不前、辜负时代要求。我们应当正确看待取得的成绩保持清醒头脑辩证分析前进中的困难既不沾沾自喜、盲目乐观也不妄自菲薄、自甘落后更不脱离实际、急于求成。要立足新的发展方位全面认识新形势新任务深刻把握新课题新矛盾更加自觉地担负起历史责任更加自觉2地推动科学发展。“十二五”时期我们必须深入贯彻落实科学发展观顺应人民群众新期盼以科学发展、富民强省为主题以加快转变经济发展方式为主线以增强自我发展能力为重点继续深化改革开放不断保障和改善民生扎实推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。总的目标是综合经济实力上台阶力争经济总量翻一番；人民生活水平和质量上台阶城镇居民收入接近或达到全国平均水平、农民收入缩小与全国差距城乡收入差距逐步缩小；生态环境保护上台阶群众生活环境大幅改善人与自然更加和谐。这三个台阶相辅相成、互为依托经济发展是基础民生改善是目的生态建设是保障共同构成有机整体。在实际工作中我们必须统筹兼顾、协调推进抓住关键、突破重点埋头苦干、务求实效。二、关于经济发展推动经济又好又快发展是“十二五”的首要任务。必须扭住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾坚持发展速度与结构、质量、效益相统一与人口、资源、环境相协调在经济平稳较快发展中加快发展方式转变努力实现科学发展、包容发展。一是保持经济发展势头。坚持以扩大内需为主、努力拓展外需确保投资、消费、出口协调拉动经济持续增长。把投资作为3加快发展的重要引擎继续实施项目带动战略依靠政府引导与市场配置两轮驱动优化资金来源调整投资结构保持投资规模。把消费作为加快发展的重要动力健全商贸流通体系兑现家电下乡等补贴完善汽车、住房等大宗消费政策促进城乡消费升级。把外贸作为加快发展的重要抓手实施出口提质、进口增效战略提升出口主导企业、打造知名出口品牌引进先进技术装备、关键零部件和省内紧缺物资确保进出口总额较大幅度增加。加强经济运行调节用好计划、财政、金融等杠杆用足用活国家税收政策落实我省优惠减免政策完善扶持企业发展措施促进经济持续快速发展。二是构建现代产业体系。加快产业结构优化升级积极实施产业调整振兴规划形成具有陕西特色的现代产业体系。大力发展优势产业做大做强能源化工、装备制造等特色产业改造提升纺织、食品等传统产业培育壮大航空航天、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业积极发展金融、物流、旅游、文化、家政等生产性服务业和生活性服务业。发挥杨凌示范区引领带动作用加快土地经营权依法自愿有偿流转和集体林权改革促进现代农