浅析窃电与反窃电.doc

浅析窃电与反窃电
施甸电力分公司谢庆升
电能作为一种特殊的商品具有生产与使用同时进行和无实物可见的特性。为使电能在流通环节上不造成无谓的损失,供电企业要做好各方面的管理工作，特别是防窃电的打击方面。根据众多窃电案例显示，窃电多从计量装置入手，因为计量箱内具隐蔽性，不易被发现，所以作为用电检查人员必须做到一丝不苟。电能表计量电量是由电压、电流、功率因数三要素和时间的乘积决定，因此，改变三要素中的任何一个都可以使电能表慢转、停转甚转。一、常见窃电方式1、改动短路计量装置的电流线圈。此种窃电方式称之为欠流法窃电。2、断开电压联片或在电压线圈上串联分压电阻。此类方式亦称之为欠压法窃电。3、调接零火线窃电；4、断零窃电；这种窃电方法事先必须将电能表进线端的零线断开并将其隐蔽。起到少计电量作用。此类方式亦称之为断零法。5、更换计数器齿轮；
6、绕越计量装置窃电；此类窃电方式会给电力线路的安全运行带来严重威胁。二、窃电行为产生的原因1、私欲膨胀。为了个人或小团体的利益，见利忘义是窃电的直接原因。
2、管理、技术滞后。。三、反窃电工作存在的难点1、窃电现象虽然客观存在，但窃电量却难以统计。电是一种无形的商品，它的量值由电能表装置来体现。虽然线损能反映一定的问题，但线损的变化有一个范围，并且线损的变化受多方面因素的影响，容易使有关部门产生麻痹思想。2、有的供电单位对反窃电工作重视不够，内部管理混乱，漏洞较多。
3、对于如何认定窃电行为，国家相关的法律、法规的可操作性不强，有关部门也没制定相应的条款，电力部门开展反窃电工作时感到难以把握。另外，对于临时性窃电，收集证据更难。往往出现这样的情况，有的窃电特征十分明显，但因为没有足够的证据只好作罢。4、窃电者越来越狡猾，窃电方式也更趋隐蔽。相比之下，一般管电人员受技术措施、理论知识和实践经验的局限，难以识破技术性窃电行为，导致窃电分子更加肆无忌惮。5、随着经济的发展和农网改造的加快，城乡居民已开始实行一户一表，原来总表制下邻里互相监督的机制被削弱，而且供电企业直管用户的数量增长很快，客观上增加了反窃电的难度。6、同样是盗窃，法律对窃电的处罚较其他行为要轻得多，对窃电者主要侧重经济处罚，而且执法过程中还存在执法不严的情况，导致窃电成为一种低风险高收益的违法活动而愈演愈烈。四、用电检查注意事项1、在检查窃电前，应对被查用户生产经营状况，负荷及用电量情况，电工素质等情况做到心中有数，如遇到用电量突降，则更应仔细检查核对，决不能放过任何蛛丝马迹。当我们要对可疑用户进行检查时，必须尽快到达电能计量装置安装处，突击检查，防止其破坏窃电现场。2、检查时必须认真检查核对计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状况是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的检查。
3、注意检查计量设备的配置是否与用户的实际负荷相符，如发现不符应及时更换。
4、用电检查人员前往现场检查时要有耐心。我们在进行用电检查时由于要有用电方的有关人员在现场，特别是专用变用户，在其负责人不在的情况下我们不能随意停电进行检查以免影响生产。因此当有些窃电者在得知我们去查电时就先回避了，而这时我们就要耐心的等待，如果离开现场，窃电者就会乘机破坏窃电现场，等我们再回去检查时，已得不到窃电证据了。5、注意用电检查的程序并要做好各个环节的取证工作，在窃电户相关人员不在的情况下，不能私自进入窃电者的家中进行查电，以免造成不必要的误会。根据窃电行为的特征和反窃电的实践，用电检查人员可依法采取以下方法提取和收集证据材料：1）拍照；2）摄像；3）录音；4）提取损坏的用电计量装置；5）收缴伪造的或者擅自开启的用电计量装置封印；6）收缴造成用电计量装置不准或者失效的窃电装置、窃电工具；7）提取及保护在用电计量装置上遗留的窃电痕迹、封存涉嫌窃电的计量装置；8）填写用电检查的现场勘验笔录；9）做好询问笔录，并由当事人签名；10）收集用户用电量显著异常变化的电费清单；11）收集用户产品用电单耗情况；12）收集当事人、知情人、举报人的书面或口头陈述材料；13）收集专业试验、专项技术鉴定结论的文本材料；14）其它提取、收集证据材料的方法。
五、应采取的对策1、要充分认识窃电行为给企业造成的危害，反窃电与提高企业经济效益的利害关系。提高单位的经济效益工作是多方面的，但应该看到：反窃电是当前供电企业的一项重要工作，可以产生巨大的、直接的经济效益。在实践中，我们切实感受到加强用电管理、加大查处反窃电的力度与线损的高低之间有直接的关系。所以，反窃电是提高经济效益的重要环节。
2、培养一支过硬的管理队伍。反窃电工作是一项原则性较强、技术水平要求高的工作，既要有全体职工共同参与，更要有一支思想作风好、技术过硬的专业反窃管理队伍。专业管理人员身肩执法重任，是窃电分子拉拢收买的