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东昌府区农机化发展现状及对策
近几年来，东昌府区的农机化事业得到政府及有关部门的高度重视，呈现出快速发展的态势，促进了我区农业增效、农民增收，农村劳动力转移。但也存在一些不容忽视的困难和问题，按照科学发展观的要求，进行了深入的调查研究，对我区的农机现状进行分析，提出应对措施及建议，以促进我区农机事业的发展。
一、农机化发展现状
（一）农机总量快速增长，装备结构进一步优化
东昌府区成立了区农机惠农政策中心，采取多种有效措施，加大宣传力度，严格按照规范程序，认真落实国家、省、市农机补贴惠农政策，农业机械装备发展速度不断加快。截止目前，全区农机总动力达140.4万千瓦，拖拉机保有量8518台，其中大中型拖拉机保有量2537台、小麦联合收获机保有量1052台、玉米联合收割机保有量389台、秸秆还田机保有量1372台，小麦免耕播种机保有量568台。农机装备结构不断优化，为我区农业和农村经济的发展提供了有力的农机装备支持。
（二）保护性耕作技术推广步伐加快，实施面积进一步扩大
根据农业部保护性耕作项目实施要求，结合我区的实际，坚持全面规划和因地制宜相结合，以农机新技术、新机械的引进、试验、示范、推广及其社会化服务为途径，积极推进农机化保护性耕作项目建设。选择农作物种植相对集中、耕地成方连片、基础条件较好的14个乡镇办事处建设了14个标准化保护性耕作示范基地，每个示范基地实施面积在1000亩以上，其中斗虎屯镇建成了万亩保护性耕作示范园。依托示范基地，示范园和农机大户，层层召开现场会，实现以点带面的扩张，带动了全区保护性耕作的发展。全区实施保护性耕作面积18万亩，秸秆还田面积65万亩。
（三）农机专业合作社不断壮大，农机社会化服务体系逐步完善
东昌府区专门成立了农机专业合作社发展工作小组，通过电视、网络等媒体和走村入户、召开座谈会等形式，向农民群众广泛宣传发展农机专业合作社的意义和优惠政策，大大提高了农民群众参与合作社的积极性。以农机经纪人、农机大户和农机手为主体，积极引导他们改变传统的经营方式，组建农机合作社，并大力推广订单作业、承包服务等新型服务方式，不断扩大我区农机合作社建设规模，提升农机服务产业化水平。目前，全区共建立种植型、维修型、青贮型等农机专业合作社11家。三夏、三秋期间，我区以农机协会、农机专业合作组织等为依托，共组织460余台小麦联合收割机分赴河南等地进行跨区作业，机手增加经济效益500余万元。引进外地机械600余台，大大缩短了我区麦收时间。同时，积极培育三秋跨区作业市场，农机作业正从比较成功的“三夏”小麦机收跨区作业向机械化程度相对较低的“三秋”玉米机收、秸杆还田跨区作业发展。农机作业市场的培育壮大，有效的提高了机械利用率和社会化服务水平。
（四）农机安全监督管理不断加强，“平安农机”建设成效显著
根据省、市农机办下达的创建‘十百千万’农机平安活动的文件精神，东昌府区扎实开展“农机安全村、安全户”创建活动。一是加大农机法律法规宣传。二是加大执法巡查力度。三是所有监理收费项目进入区行政服务中心办理，收费标准公示到村，实行政务公开，阳光操作，既增加了工作透明度，又方便了群众办手续。四是引导鼓励乡村广大干部群众积极参与“农机安全村、安全户”创建活动，明确任务，以乡镇农机站为主要负责人，选派村级安全员、建立村级机械及驾驶员台帐，定期召开安全员及机手学习安全知识、操作技能。今年，全区发展“平安农机”示范乡镇2个、“平安农机”示范村25个，“平安农机”示范户80个。拖拉机挂牌率、驾驶员有证率分别达到90%以上，全年无重特大事故。
（五）农机从业人员素质不断提高，农机技术、职业技能培训取得突破性进展
东昌府区一直把抓好农机从业人员的培训作为工作的重点，不断加强农业机械化学校规范化建设，创新培训方式，充分利用各种资源，走出了一条农机培训与农机市场相结合的路子。充分利用市场资源和区农机化学校的优势，通过举办培训班、召开现场会、进村入户举办保护性耕作培训“夜校”等多种形式，对联合收割机作业机手进行交通安全常识、安全生产常识、驾驶操作技能等实用技能培训。截止目前，每年培训能力达2100余人，考核鉴定农机从业人员350人。
二、存在问题及分析
我区的农机化水平在改革开放以来，有了长足的发展，那些适合于家庭小规模经营模式的小型耕田、排灌、农产品加工机械发展迅猛，目前已成饱和趋势。但是，以新农村建设的要求来衡量，我区的农机化发展还存在一些困难和问题，具体表现在以下几方面：
（一）农业机械装备总量高，但发展很不平衡
到目前，我区农机总动力已达140.4万千瓦，农业机械在农业增收中的贡献率逐年上升。全区小麦收割机、农副产业初加工、排灌等机械已趋饱和，而大中型拖拉机、植保、化肥施用、粮食烘干、玉米联合收割、秸秆综合利用、渔业、林业、果业等机械发展缓慢，农业