高校院(系)工作评估初探.doc

高校院(系)工作评估初探
摘要:本文通过对院(系)工作评估的意义、评估模式与指标体系框架、指标体系制定的原则以及评估中应注意问题的论述,强调了院(系)工作评估是学校评估的前提和条件,只有做好院(系)工作评估,才能促进院(系)工作不断提高质量和水平,保证学校的改革发展,实现既定目标。
关键词:高校院系工作评估
高校院(系)担负着教学、科研、人才培养、学科建设、学生管理等党政管理工作的具体组织、协调和落实的重任,是高校的主要中层组织,也是学校各项工作的中间环节。随着高校规模的扩大和校内教育层次类型的增加以及院(系)相对独立性的增强,建立一套适宜学校发展的院(系)工作评估体系并贯彻实施,对于加强院(系)领导班子建设,实现院(系)最佳的整体功能和活力,保证学校各长子项工作正常开展都是势在必行的。
1院(系)工作评估的意义
1.1院(系)工作评估有利于促进学校的改革和发展
院(系)是学校教学、科研和社会服务的一级实体,院(系)工作是学校工作的基础和中心环节,院(系)工作的好坏在一定程度上反映了学校整体的工作的水平,直接影响学校的育人质量和学校的声誉。
开展院(系)工作评估,一方面可以推进学校工作整体改革的深入,洞察改革情况的变化,掌握改革的发展和走向,通过评估指标的建立和权重系数的调整,对各院(系)的工作进行调控和引导;另一方面通过对各院(系)工作情况实际有效的督促检查,见微知著,及时发现、调整和纠正某些弊端和偏差,保证学校工作健康发展。
1.2院(系)工作评估有利于充分发挥其办学的积极性和主动性
学校将规划分解为年度任务,由校职能部门会同各院(系)共同确定年度目标任务,并与学校签订目标管理责任书,明确校院(系)双方的责、权、利。确立的目标既有各院(系)的共同目标,也有个性目标;既有党务目标,也有行政目标。
通过对各院(系)工作目标适时的检测与评估,对被评估者作出相应的评价判断。在肯定成绩的同时,也让被评估者看到差距和问题。能够极大地激发各院(系)领导班子和师生员工的聪明才智和工作热情,推进各项工作任务的实施和完成。同时引入了院(系)之间的竞争机制,促进了院(系)之间开展合作与竞争,激发了院(系)的办学活力,提高了院(系)的办学质量和办学效益。
1.3院(系)工作评估有利于班子建设和考核
按照目标责任制,院(系)党组织和行政必须明确各自的分工和职责,把院(系)的工作作为一个整体通盘考虑。不断建立和完善党政联席会议制度,从领导体制和工作机制上明确和规范院(系)工作。党组织在思想政治方面负主要责任,在业务、行政方面与行政班子负共同责任;行政班子在业务、行政方面负主要责任,在思想政治方面与党组织负共同责任。党政既有分工又有合作,你中有我,我中有你,互相配合,互相渗透,互相补充,不断加强班子建设。
同时,工作目标的考核既和单位集体有关联,也和干部的个人考核、奖惩、待遇挂钩,使干部的考核和评价有“抓手”,调动干部工作的积极性。
2指标体系制定的原则
院(系)工作实际上是学校办学各项工作的具体实施,它要服从和服务于学校整体的育人目标。院(系)工作作为一项系统工程,包括教学、科研、管理和社会服务等多项内容,因此,院(系)工作目标责任制评价体系也是一个复杂的系统,制定评价体系要遵循以下几条原则。
2.1针对性原则
评估的项目要针对学校给各院(系)下达的“工作目标任务书”所要求的数量和质量,评价指标的设计应与工作目标相结合。按照教育部对高校学科、专业、师资队伍等的要求选择评价指标,反映高等教育的客观规律。评价指标可以循序渐进,通过若干循环的努力,实现奋斗目标。
2.2可操作性原则
把抽象的目标具体化,尽量采取定量化的等级标准,恰当地确定量标和权值,力求简单易行便于操作。对于类似党建和思想政治工作的评价,定性的测评有时会更准确、更贴切。在院(系)评估中,这样做不仅是可行的,而且是必要的。
2.3导向性原则
指标体系应体现院(系)改革、发展和提高的方向,有明显的规范性和导向性。指标值不能定得过高,那样会使院(系)完成目标的期望值变小,也不能定得过低,院(系)非常容易完成目标,从而失去了激励的意义。
2.4差异性原则
各院系的情况千差万别,设计指标体系要尽可能考虑其共性和个性目标。譬如:本科教学是各院(系)都有的共性目标,高职高专教学则可能是某个院(系)独有的目标。共性目标考核具有可比性,因而其考核结果具有较高的公平性;个性目标的考核不具有可比性,因而其考核结果的公平性较差。因此,在设计指标体系时,应尽量采用共性目标。
3评估模式和指标体系
运用何种评估模式是由评估的目的决定的。院(系)工作评估的目的是对院(系)工作的效果和影响进行价值判断,通常采用“效果-需求”判断模式。即将被评估客体的实际状况或水平与评价主