《投资项目评估》课件第七章 国民经济效益评估.ppt

第一节国民经济效益评估概述以下项目通常需要进行国民经济效益评估：

（1）具有垄断特征的项目；
（2）产出具有公共产品特征的项目；
（3）外部效果显著的项目；
（4）资源开发项目；
（5）涉及国家经济安全的项目；
（6）受过度行政干预的项目。国民经济效益评估的主要作用是：

（一）国民经济效益评估是宏观上合理配置资源的需要
（二）国民经济效益评估是真实反映项目对国民经济净贡献的需要
（三）国民经济评估有利于项目投资决策科学化
一是有利于引导投资方向；
二是有利于控制投资规模；
三是有利于提高计划质量。二、国民经济效益评估与企业财务效益评估的关系而它们之间的区别主要是：
（一）评估角度的差异
（二）评估任务的差异
（三）评估范围的差异
（四）费用与效益内容的差异
（五）计价基础的差异
（六）依据资料的差异
（七）评估对象的差异
（八）人员要求的差异三、国民经济效益评估的内容四、国民经济效益评估的步骤第二节国民经济评估的费用与效益二、项目国民经济费用和效益的识别（二）项目国民经济费用的识别

1．直接费用的识别
直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内以影子价格计算的经济费用。
（1）因项目存在而增加项目所需投入物的社会供应量。
（2）减少对其他相同或相似企业的供应，即项目的投入物是由减少对其他企业的供应而转移过来的。
（3）增加进口或减少出口的投入物。
2．间接费用的识别
间接费用（亦称外部费用）是指由项目引起的，而在项目的直接费用中未得到反映的那部分费用。（三）项目国民经济效益的识别
1．直接效益的识别
直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围以内以影子价格计算的经济效益。
（1）项目投产以后增加总的供给量；
（2）项目投产以后减少了其他相同或类似企业的产量；
（3）增加出口或减少进口的产出物。2．间接效益的识别
间接效益（亦称外部效益）是指由项目引起的而在直接效益中未得到反映的那部分效益。间接效益分为可计量和不可计量两部分。
可计量的间接效益主要是对上下游企业所产生的效益，即由于项目投产后使原有的上下游企业多余的生产能力得以发挥或达到经济规模所产生的额外的效益。
不可计量的间接效益是指因项目存在而产生的人们不易把握的、比较抽象的、从项目的直接效益中反映不出的国民经济效益。

项目的间接费用和间接效益统称为外部效果。三、转移支付的处理3．利息。
借款利息分国内借款利息和国外借款利息。

4．土地费用。
土地费用是项目建设征购土地的实际支付，是项目转移给地方政府、村镇集体、其他企业或农民的货币资金。
第三节国民经济效益评估的价格调整二、货物影子价格的表现形式是进口或出口货物在本国口岸交货
的价格，包括到岸价格和离岸价格。
到岸价格：
是指进口货物达到本国口岸的价格，包括国外购进货物的成本以及货物运到本国口岸并卸下货物所需的运输费和保险费。1、投入物的影子价格计算SP＝CIF×SER+（T1＋TR1）（2）间接进口产品（3）减少出口产品SP＝FOB×SER－（T2＋TR2）+（T6＋TR6）2、产出物的影子价格计算SP＝FOB×SER－（T1＋TR1）（2）间接出口产品（3）替代进口产品SP＝CIF×SER+（T5＋TR5）－（T4＋TR4）（二）非外贸货物影子价格的计算
1．投入物影子价格的确定
（1）能通过原有企业挖潜增加供应量的投入物；
（2）在拟建项目计算期内需通过增加投资扩大生产规模来满足拟建项目需要的投入物；
（3）项目计算期内无法通过扩大生产能力增加供应量（减少原用户的供应量）的投入物。
2．产出物影子价格的确定
（1）增加供应量满足国内消费的产出物；
（2）不增加国内供应数量，只是替代其他相同或类似企业的产品，致使被替代企业停产或减产的产出物。3．非外贸货物的成本分解
成本分解原则上应是对边际成本而不是对平均成本进行分解。
成本分解的步骤为：
（1）按费用要素列出某种非外贸货物的财务成本、单位货物的固定资产投资额及占用的流动资金，并列出该货物生产的建设期限及建设期各年投资比例。
（2）剔除上述数据中包括的税金。
（3）按影子价格计算的有关方法规定，对外购原材料、燃料和动力等投入物的费用进行调整。其中有些可直接使用给定的影子价格或换算系数。
（4）工资及福利费和其他费用项目原则上不予调整。
（5）计算单位货物总投资（包括固定资产和流动资金）的资金回收费用（M），对折旧和流动资金利息进行调整。
（6）必要时对上述分解成本涉及的非外贸货物进行第二轮分解。（四）社会折现率、影子汇率及贸易费用率
1．社会折现率
社会折现率是从国民经济角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，也即资金的影子价格（8%）。
2．影子汇率
影子汇率是从国民经济角度对外汇价值的估量，是外汇的影子价格：外汇牌价×影子汇率换算系数（1.08）。
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