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雷电灾害风险评估现状的思考
来源：新气象网站发布时间：2009年12月22日
随着当前雷电灾害风险评估工作的开展，产生的社会效益日益凸现，不仅推动了地方经济的发展，也带来了防雷业务的多元化，促进了防雷减灾事业的发展。雷电风险评估作为新生的防雷业务，就当前而言，应该说是“星星之火”。其发展与壮大对防雷工作既是机遇也是挑战。随着社会经济的向前发展，城市化进程的加快，关系着国计民生重大工程项目的增多，提高重大工程项目防御自然灾害的能力，保证其安全正常运转，对国民经济健康、有序发展具有良好的推动作用。
雷电灾害风险评估工作，不仅要紧跟当前社会经济的发展需要，满足各行各业防雷减灾的需求，而且要在更高的层面把握雷评工作发展方向，健全雷电灾害风险评估方面法律法规，加强雷电灾害风险评估技术理论的研究，逐步实现雷电灾害风险评估工作的“燎原”。通过我们近几年开展的雷评工作来看，现在的雷电灾害风险评估工作中，依然存在诸多不健全的地方，影响着雷评工作的开展，桎梏着评估工作的发展。下面就当前的雷电灾害风险评估工作谈谈雷评工作的现状。
雷电灾害风险评估的开展是社会防灾减灾的一部分，是防御和减轻气象灾害有效手段之一。在施行的《气象法》、中国气象局发布的《防雷减灾管理办法》以及江苏省施行的《江苏省气象灾害防御条例》中，均对气象灾害的风险评估做出了规定。但是10年过去了，我们的气象灾害风险评估工作基本上是“原地踏步”，没有进一步组织出台配套的实施办法或细则。现在开展的雷电灾害风险评估作为气象灾害风险评估的组成部分，实施过程中上同样缺乏有力的政策文件支撑，给雷电灾害风险评估管理、操作带来一定的难度，例如在项目评估的费用上弹性较大，就会引起在软件环境上“硬件”的缺乏。因此，应该在“宏观政策”上很下功夫，把握雷电风险评估工作的发展思路，不断推动雷电灾害风险评估工作更好更快发展。
雷电灾害风险评估分为项目的预评估、方案评估及现状评估，在现阶段开展的评估工作大部分是建设项目的方案评估，对建设项目提出科学合理的安全对策，指导施工图的防雷设计。因此，在评估报告中既要反映出评估项目的目的和内容，更重要的是得出评估项目的评估结论，这才是评估报告的核心内容。对于雷评报告，不同的评估单位虽有一定的差异，但大部分都采用了气象资料和规范资料相结合的方式。例如在雷评报告中普遍运用的闪电定位等历史资料就属于气象资料之一，但现价段不同产品的闪电定位设备，整体性能和参数都存在着一定差异，其所采集的资料也缺乏统一性，导致了在闪电定位资料的应用过程缺乏相应技术规范指导和约束，一定程度上降低了闪电定位资料在评估报告中的科学性。因此，我们认为当前组织编制“闪电定位技术规范”或者“雷电预警技术规范”很有必要，不仅促进了闪电预报预警工作的开展，也规范了闪电定位资料的开发与应用，同时对雷电风险评估报告的编制也起到了技术支撑，提高了雷评报告的科学性和权威性。
当前开展的雷电风险评估系统和方法，采用了国标GB/T21714《雷电防护》技术规范的四个部分，其等同于IEC62305国际标准，涉及到的电气电子信息系统评估参照国标GB50343-2004技术规范，GB/T21714.2规范提到的评估方法是比较全面且详细。但趋于复杂，操作繁杂，涉及到的要素较多，有些要素需要当地众多部门的配合与提供，有些要素还具有不确定性和未知性。例如在对建设项目风险分量的评估中，影响每年危险事件次数（Nx）的周边环境因素和被保护对象的物理特性因素，就要牵涉到较多的部门和细节。而涉及到评估对象周边规划情况，电力线路、弱电线路的设置情况，架空还是埋地、长度多少、是否穿管、变压器设置位置、公变还是自变等等问题，在方案前期评估中都具有较大的不确定性和未知性，这不仅要通过现场实地了解，而且要不断的加强与规划、建设、市政、设计、供电、通信、广电以及甲方等单位部门的沟通，了解评估对象的实际情况，不断的完善我们的雷评报告，科学、全面的反映建设项目的雷评。
总之，雷电风险评估是项针对性、科学性、技术性较强的工作，是社会防雷减灾重要组成部分。积极开展雷电灾害风险评估工作，不仅保障了社会经济的健康发展，也完善了防雷减灾体系。