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生态敏感区-- 全国生态功能区划是在全国生态调查的基础上，分析区域 生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律， 确定不同地域单元的主导生态功能，制定全国生态功能区 划。 全国生态功能区划是生态保护工作由经验型管理向科学型 管理转变、由定性型管理向定量型管理转变、由传统型管 理向现代型管理转变的一项重大基础性工作，是科学开展 生态环境保护工作的重要手段，是指导产业布局、资源开 发的重要依据。 指导思想、基本原则和目标 在充分认识区域生态系统结构、过程及生态服务功能空间分异 规律的基础上，划分生态功能区，明确对保障国家生态安全有 重要意义的区域，以指导我国生态保护与建设、自然资源有序 开发和产业合理布局，推动我国经济社会与生态保护协调、健 康发展。 主导功能原则：在具有多种生态服务功能的地域，以生态调节 功能优先；在具有多种生态调节功能的地域，以主导调节功能 优先。 区域相关性原则：综合考虑流域上下游的关系、区域间生态功 能的互补作用，根据保障区域、流域与国家生态安全的要求， 分析和确定区域的主导生态功能。 协调原则：生态功能区的确定要与国家主体功能区规划、重大 经济技术政策、社会发展规划、经济发展规划和其他各种专项 规划相衔接。 分级区划原则：省级生态功能区划应与全国生态功能区划相衔 接，在区划尺度上应更能满足省域经济社会发展和生态保护工 作微观管理的需要。 3.目标 （1）分析全国不同区域的生态系统类型、生态问题、生态敏感 生态敏感区-- 生态敏感区-- 性和生态系统服务功能类型及其空间分布特征，提出全国生态 功能区划方案，明确各类生态功能区的主导生态服务功能以及 生态保护目标，划定对国家和区域生态安全起关键作用的重要 生态功能区域。 （2）按综合生态系统管理思想，改变按要素管理生态系统的传 统模式，分析各重要生态功能区的主要生态问题，分别提出生 态保护主要方向。 （3）以生态功能区划为基础，指导区域生态保护与生态建设、 产业布局、资源利用和经济社会发展规划，协调社会经济发展 和生态保护的关系。 区划方法与依据 全国生态功能区划是在生态现状调查、生态敏感性与生态服务 功能评价的基础上，分析其空间分布规律，确定不同区域的生 态功能，提出全国生态功能区划方案。 1.生态系统空间特征 我国地处欧亚大陆东南部，位于北纬4°15～53°31，东经 '' 73°34～135°5，自北向南有寒温带、温带、暖温带、亚 '' 热带和热带5个气候带。地貌类型十分复杂，由西向东形成 三大阶梯， 第一阶梯是号称“世界屋脊”的青藏高原，平均海拔在4000 米以上； 第二阶梯从青藏高原的北缘和东缘到大兴安岭－太行山－巫 山－雪峰山一线之间，海拔在1000～2000米；第三阶梯为 我国东部地区，海拔在500米以下。我国独特的气候和地貌 特征是我国森林、草原、湿地、荒漠、农田和城市等各类陆 地生态系统发育与演变的自然基础。 森林生态系统 草原生态系统 生态敏感区-- 生态敏感区-- 湿地生态系统 荒漠生态系统 农田生态系统 城市生态系统 2.生态敏感性评价 生态敏感性是指一定区域发生生态问题的可能性和程度，用 来反映人类活动可能造成的生态后果。生态敏感性的评价内 容包括土壤侵蚀敏感性、沙漠化敏感性、盐渍化敏感性、石 漠化敏感性、冻融侵蚀敏感性和酸雨敏感性6个方面。 土壤侵蚀敏感性：我国土壤侵蚀敏感性主要受地形、降水量、 土壤和植被的影响。全国极敏感区域面积占全国国土面积的 2.8％，主要分布在黄土高原、西南山区、太行山区、汉江 源头山区、大青山、念青唐古拉山脉、横断山地区等。 沙漠化敏感性：我国沙漠化敏感性主要受干燥度、大风日 数、土壤性质和植被覆盖的影响。沙漠化敏感区域主要集中 分布在降水量稀少、蒸发量大的干旱、半干旱地区。沙漠化 极敏感区域面积为111.2万平方公里，主要分布在准噶尔 盆地、塔克拉玛干沙漠边缘、吐鲁番盆地、巴丹吉林沙漠和 腾格里沙漠边缘、柴达木盆地北部、呼伦贝尔沙地、科尔沁 沙地、浑善达克沙地、毛乌素沙地、宁夏平原等地。 盐渍化敏感性：我国盐渍化敏感性主要受干燥度、地形、 地下水水位与矿化度的影响。我国土地盐渍化极敏感区面积 为79.5万平方公里，除滨海半湿润地区的盐渍土外，主要 分布在我国干旱和半干旱地区，包括塔里木盆地周边、和田 河谷、准噶尔盆地周边、柴达木盆地、吐鲁番盆地、罗布泊 等。 石漠化敏感性：我国石漠化敏感性主要分布在石灰岩地区， 受石灰岩地层结构、成分和降水量影响。石漠化极敏感区面 生态敏感区-- 生态敏感区-- 积为3.6万平方公里，集中分布在贵州省西部、南部区域， 包括遵义、贵阳、毕节南部、安顺南部、六盘水 冻融侵蚀敏感性：我国冻融侵蚀敏感性主要受气温