抢抓高铁时代机遇 大力发展新兴产业.doc

抢抓高铁时代机遇大力发展新兴产业

2010-3-622:09:07中国经济导报

徐州经济开发区创建于1992年7月，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区。现有辖区面积152.8平方公里，企业2000余家，其中外资企业500多家，是徐州市重点建设的高新技术产业中心和先进制造业、现代服务业基地，也是江苏省委、省政府振兴徐州老工业基地的重要载体。
2006年以来，在江苏省委、省政府和徐州市委、市政府的正确领导下，徐州经济开发区全面实施“二次创业”发展战略，坚持以科学发展观为指导，积极抢抓省委省政府振兴苏北特别是振兴徐州老工业基地的重大历史机遇，深入推进作风“两个转变”，连续开展了“基础设施建设年”、“投资服务年”、“质量提升年”、“创新推进年”等主题实践活动，提前两年实现了“三年赶、五年超”淮海经济区首位开发区的目标任务，开创了经济社会高速协调发展、一年一个新跨越的良好局面。近四年同前十三年的累计相比，全区业务总收入增长2.5倍，财政总收入增长3.5倍，到账外资增长4倍。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，全区经济发展逆势攀升、好于预期，实际利用外资突破4亿美元，跃居全省级开发区第六位、江北第一位，较上年又前进两个位次；固定资产投资超百亿元，新开工建设了总投资350亿元的一批重大项目。今年以来，我区经济向好势头继续巩固，经济运行高开高走，相继开工了2亿美元的电子触摸屏、签约了总投资42亿美元的半导体晶圆和LED芯片等一批重大项目。1月份，全区业务总收入增长66.7%，全社会固定资产投资增长60%，合同利用外资增长125%，财政收入增长41.3%。
为推动徐州经济开发区在新的起点上更好更快发展，我们又研究实施了以“转型升级”为核心的“二次创业”新一轮发展战略，规划利用三年时间，经济总量翻一番，再造一个开发区。2010年是徐州经济开发区“二次创业”新一轮发展的开局之年，也是开发区确定的“产业升级年”。我们将立足当前，着眼长远，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“五个更加注重”的总体要求，紧紧围绕转变经济发展方式，坚持以争先进位为第一目标，以招商引资为第一要务，以转型升级为第一主线，以改革创新为第一动力，更加注重把“二次创业”新一轮发展与转型升级紧密结合起来，攻坚克难，奋发进取，确保主要经济指标增长30%至40%，个别指标达到50%，增幅或总量在苏北领先、全省争先，继续走在全省开发区前列，当好振兴徐州老工业基地排头兵。
一要更加突出“两个转变”，牢固树立争先进位意识。“两个转变”
始终是开发区“二次创业”的强大动力源泉，没有“两个转变”的深入推进，就没有开发区“二次创业”的崭新局面，也就没有“二次创业”新一轮发展的美好未来。要咬定“二次创业”新一轮发展目标不动摇，继续解放思想、更新观念，始终保持强烈的忧患意识和危机意识，始终保持永不言输、勇争一流的豪迈气概，始终保持不进则退、慢进也是退的进取锐气，始终保持敢想敢干、敢于突破的创新精神，始终保持先人一步、快人一拍的率先意志，以时不我待的紧迫感和勇挑重担的使命感，更大力度推动经济工作再上新台阶，为夺取应对金融危机的全面胜利奠定坚实基础。要继续改进作风，提高效率效能。始终恪守“激情、思路、办法”的工作理念，对待事业有激情、有热情、有豪情，对待发展有思想、有谋略、有视野，对待问题有胆识、有路径、有措施。大力弘扬求真务实、雷厉风行、一抓到底、事求必成的优良传统，切实打造一支勤学习、有激情、善操作、会落实、能创新的干部队伍。
二要更加突出招大引强，着力加快“三重一大”建设。继续巩固招商引资的生命线地位，把招商引资作为全局工作的重中之重，积极实施外资提升和大项目带动战略，重点推行专业化招商、产业链招商和以商引商、代理招商。围绕装备制造、新能源、现代服务等主导产业，进一步拉长育壮产业链条，完善产业体系，扩大产业集群。集中资源引进投资规模大、带动能力强、科技含量高的旗舰型基地型项目，更加注重招引产出效益好、市场空间广、就业容量大的配套型成长型项目，着力在重大外资项目、重大央企项目、重大新兴项目等方面求突破。同时，以“三重一大”建设的新成效带动经济社会发展的新跨越。目前，30个重大产业项目、42项重大基础设施和重大城建项目、10大类工程19项惠民实事项目等正在有序有力推进。
三要更加突出转型升级，大力培育发展新兴产业。转型升级的关键之一是加快发展引领未来的战略性新兴产业，这不仅是培育新的经济增长点的现实需要，也是抢占未来发展制高点的必然选择。把战略性新兴产业放在优先发展的位置，加大政策支持力度，加强规划引导，加快发展步伐，使其与传统产业双轮驱动、比翼齐飞，成为开发区“二次创业”新一轮发展的主要增长点。一是把自主创新与发展战略性新兴产业结合起来。增加研发投入，建立政产学研联盟，进一步深化与清华