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河庄坪重点镇建设工作研究.pdf

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河庄坪重点镇建设工作研究-- 全方位推进河庄坪重点镇建设 努力构建城乡一体化发展格局 宝塔区河庄坪镇党委书记张修谦 河庄坪镇人民政府镇长苗峰 秋日的河庄坪，雨过天晴后，白云招摇，山川苍翠欲滴。顺 着整洁宽阔的柏油马路，映入眼帘的是一副热火朝天的施工景 象，直插云端的塔吊，一刻也不停歇的上下着货物，工程车辆往 来穿梭运送土石，挖掘机挥舞臂膀掏挖路基，数百名施工人员斑 斑点点地铺撒在河庄坪镇新区建设工地里……不论是谁，一旦臵 身其中，都会被这辛勤劳作的场面所深深震撼，这就是宝塔区河 庄坪镇在建设省级重点示范镇征程中的一个真实的缩影。2011 年4月，一个激动人心的消息从西安传来，河庄坪镇被列为省级 重点示范镇。面对千载难逢的发展机遇，镇党委、镇政府重新谋 划未来发展思路，经过深入调查研究，反复论证，多方商定，镇 区规划定位为“以服务旅游业为主，重点发展餐饮、酒店、商贸 业的延安城市副中心”，城镇发展方向为南扩、北进带型发展， 镇区建设结构布局为“一廊、两轴、四区”的组团形态，镇区建设 用地3平方公里，规划控制面积4平方公里，到2020年规划期 末，镇域人口将达到4.7万人，其中镇区人口3.6万人，着力打 造延安重要的旅游休闲服务基地、镇域政治经济文化中心、长庆 油田服务基地。 -1- 河庄坪重点镇建设工作研究-- 河庄坪重点镇建设工作研究-- 未雨绸缪重点镇建设显成效 2011年河庄坪镇共实施了11个建设项目，完成投资1.098 亿元，今年计划实施项目24个，年度计划投资达到2.8亿。截 至9月底，已开工项目20个，续建项目4个，完成投资2.3659 亿元。建设中该镇坚持统筹协调区域、人口、经济、社会、资源 和环境等要素，按照“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务 均等、收入水平相当”的原则，提升重点镇聚集、吸引人口和综 合承载能力，集约高效利用土地，激活后续发展潜能，积极构建 城乡一体化发展格局。 （一）把推进保障性住房建设作为加快重点镇聚集人口的有 效途径。保障性住房建设作为城镇化的重要推手，不仅是一项民 生工程，而且可以在短时间内起到推动农村人口进镇落户，聚集 外来人口的作用，让重点镇的“人气”旺起来。河庄坪镇保障性住 房有公租房、移民搬迁安臵房、经济适用房和限价商品房四种类 型，今年重点实施移民搬迁安臵小区，占地面积1.29万平方米， 由4栋6层砖混结构和2栋11层剪力墙结构小高层构成，总建 筑面积21172.7平方米，项目总投资约为4500万元。项目建成 后将提供多层住宅120套，小高层住宅88套，一期计划将地处 偏远的贺团峪、若寺湾两村145户、435人全部搬迁到新区居住。 项目一期工程2012年8月中旬开工，预计2013年5月竣工，二 期工程也即将开工实施。另外，200套公租房预计今年11月完 成主体工程，延靖分公司限价商品房一期项目327套主体已完 -2- 河庄坪重点镇建设工作研究-- 河庄坪重点镇建设工作研究-- 成；投资5亿元的李家湾经济适用房小区项目也已开工建设。 （二）把实现公共服务均等化作为增强重点镇吸引力的前提 条件。以建设公共服务设施为先导，集中财力建设好标准化中小 学及幼儿园、医院、计生服务站、大型购物中心、文化活动中心 及文化广场，用优质、均等的公共服务增强重点镇的吸引力，使 农村居民自主、自愿地搬迁到城镇来居住。目前，总投资600万 元的中心小学改扩建工程已经竣工，中学改扩建项目和新区幼儿 园建设项目正在抓紧实施；投资240万元的镇计生服务站建设项 目基本完成；延百集团投资3000万元的大型购物中心进入地基 开挖阶段；投资600万元的镇文化活动中心及文化广场已完成主 体施工，正在进行内外粉刷；投资512万元的中心街区游园项目 已完成场平。 （三）把完善基础设施建设作为提升重点镇承载能力的首要 举措。坚持基础设施工程建设先行，完善镇区市政基础设施功能， 提高重点镇承载能力。以道路交通网建设为重点，配齐水、电、 气、暖、污水处理、垃圾处理等设施。目前，总投资2100万元， 宽35米的中心街街道延伸工程已经竣工；总投资4000万元的新 区五条道路及配套管网工程，完成投资近2000万元，土地征迁、 清表、土方开挖、填挖、污水管道管网铺设等已完成；红仲路硬 化工程已基本完成；预计投资750万元，全长13.7公里的若解 路硬化工程已启动实施；积极协调开通了6路公交车直达镇区， 并计划年底前再开通1条公交线路；新区电力、电信、给水等杆、 -3- 河庄坪重点镇建设工作研究-- 河庄坪重点镇建设工作研究-- 管线迁移、变压器改造和垃圾中转站建设已完工；投资2400万 元新帮河堤项目，也已开工建设；总投资约3000万元的高速北 入口周边环境整治项目，正在实