发挥桥梁纽带作用.doc

发挥桥梁纽带作用，促进保安和技防行业健康发展
--俞烈副局长在两个协会会员代表大会上的讲话

同志们：今天，市保安行业协会和市安防报警协会在这里召开会员大会，对2012年保安系统的先进集体和个人进行了表彰，在此，我首先代表市局党委向今天获得表彰的集体和个人表示衷心的祝贺，并向长期为维护上海社会治安稳定默默奉献的广大保安员和安防工作人员表示衷心的感谢！希望今天受到表彰的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩，再立新功。同时也希望广大保安从业单位和保安员向受到表彰的先进典型学习，牢固树立群众意识、服务意识、法律意识和责任意识，坚持依法经营、规范服务，以实际行动兑现保人民平安、为人民服务的承诺。刚才，两个协会分别总结了2012年度的工作，同时，保安协会又进行了换届选举，治安总队赵渊明副总队长对两个协会下一步工作也作了很好的部署，总体上来说，两个协会自成立以来，在市局党委的领导下，在治安管理部门的指导下，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥桥梁纽带作用，认真履行行业自律职责，在加强保安业务建设、强化保安队伍培训以及提升安防水平等方面做了大量卓有成效的工作。借今天会议的机会，我再讲三点意见：

市公安局党委委员、副局长、政治部主任俞烈就本市治安防控体系工作提具体要求
一、保安服务企业要不断提升管理水平和服务质量，努力树立与上海经济发展相匹配的保安服务品牌。保安服务业是为社会提供安全服务的特殊行业，是组织群众维护治安的一项社会事业，广大保安员长期工作在维护社会治安的第一线，是群防群治的重要社会力量，也是缓解当前警力不足的有效渠道，事关千家万户安宁和社会稳定，各保安企业负责人要在抓经济效益的同时，还要十分注重社会效益，积极协助政府部门化解社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。一是要加强对保安员履职情况的监督检查，切实规范服务行为。各单位要在日常招录和使用保安员中不断健全制度，教育广大保安员牢固树立法律意识、服务意识和责任意识，充分发挥保安员接触社会面宽、信息渠道多的优势，组织他们积极参与社会矛盾化解、社会治安巡逻、治安秩序维护和预防制止犯罪等工作，努力使这支队伍成为党和政府在新形势下加强社会管理、维护和谐稳定、保持公平正义的一支可以依赖的重要力量。二是要努力提升上海保安服务品牌。保安企业要想在日趋激烈的市场竞争中站稳一席之地，就必须提升自己的品牌。一个知名的企业品牌，是企业宝贵的无形资产，既要有良好的外在形象，又要有丰富的内涵，缔造品牌的过程同时也是优化服务理念、提高管理水平、塑造企业文化、提升企业综合实力的过程。要解决当前在本市保安业中普遍存在的大而不全、全而不深等问题。要立足实际，精心培育一批能承担医院、学校、金融等重点单位、重要目标和大型建筑工地、大型物流商贸保安服务工作的专业保安企业。明年本市将出台的保安服务地方标准和资质评定方案，将为本市保安企业提供发挥专业服务特色的平台，希望各会员单位要经得起市场的考验，在市场中树立良好的企业形象，逐步形成具有强大市场竞争力的拳头产品和特色服务。三是要切实加大保安员权益保障力度，不断增强保安职业的社会吸引力。保安员是保安服务业最宝贵的财富，保安企业一定要立足保安事业的长远发展，真正把提高保安员的待遇保障作为一件大事来抓，绝不允许出现拖欠、克扣工资现象。要根据保安员岗位职业特点，落实保安员基本防护装备，基本医疗、工伤保险等工作，对见义勇为、因公致伤（残）的人员，要及时落实保险、抚恤措施，保障其基本医疗和生活费用支出，体现政府和社会的关爱。四是要加强保安队伍培训和企业文化建设。一方面要大力组织广大保安员进行技能培训和国家《保安员证》考试，积极鼓励保安员参加职业教育和相关学历教育，提高文化程度和从业能力；另一方面要坚持以人为本，注重文化育人，大力加强保安企业文化建设，不断丰富保安员文化生活，满足保安员精神需求，使广大保安员在潜移默化中陶冶情操、砥砺操守，着力增强职业归属感和荣誉感。五是要正确处理人防、物防、技防的关系，互相促进，形成合力。通过进一步发展技术防范，使人防、物防、技防有机结合，建立社会治安打防控的完整链路，相辅相成、互相促进。如果将人防、物防、技防的防范能力均设为1，则安全防范系统的防范能力至少大于3，即：1+1+1>3。三种防范手段相互作用，默契配合共同形成立体全时空的打防控体系，其防范能力必将大于各手段单独存在时的总和。六是要使安全技术防范建设以现实警务需求为导向，选准技防工作着力点和突破口。技防管理部门和协会要加强对安防企业的管理和引导，充分发扬“公安信息化”、“安全技术防范”服务一线实战需要的工作理念，以“信息主导警务”为安全技术防范工作着力点和突破口，切实加强安全技术防范建设，通过打击防控实战，逐步探索总结各种技战法和新的工作模式。二、行业协会要进一步加强组织建设，为引领本市保安服务业和安