各个阶段的工程造价管理与控制探讨.pdf

工程管理
CONSTRUCTION
建设单位在各个阶段的工程造价管理与控制探讨

徐艳枝
舟山市港航管理局

摘要：建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程，本文结合多年的工作实践按工程建设的三个主要阶段分别进行论
述，即工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段。
关键词：建设工程造价管理与控制工程造价阶段管理

在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包1.2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前
工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行
形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工性的立项申请，争取项目早日立项。
决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用1.3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估
关系，建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程，算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到
本文结合多年的工作实践按工程建设的三个主要阶段分别进行论施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考
述，即工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段。虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际
1、建设单位在项目投资决策阶段的工程造价控制与管理并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可
影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证
备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免
建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到“三超”现象的发生。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管
70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的理。
基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。2、建设单位在工程设计阶段的工程造价控制与管理
建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工拟建工程项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其
作，充分发挥自身主体优势的作用。工程建设项目投资决策阶段工程工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的
造价控制与管理的重点是：效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合
1.1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设理的设计方案。
备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理

不准支付工程款，否则应追究有关人员的责任。C由于经办人未按规关的材料设备供应、工程承包等经济活动。
定范围及时发送合同或有关人员未严格执行合同，而在工程中产生二十、项目负责人应熟悉的建筑业部分法律法规：
纠纷或产生质量事故，影响工期，要追究有关人员的责任。1、《中华人民共和国建筑法》
十八、档案资料的管理2、《建设工程施工现场管理规定》
①档案资料的收集范围，属新建设、改建、扩建的房屋、市政、水3、《建筑装饰装修管理规定》
利工程，从设计资料、上级部门对项目的建议书、可行性研究报告及4、《建筑工程施工许可管理办法》
扩初设计的批复、地质钻探资料、小区规划、土方平衡、室外标高、外5、《中华人民共和国招标投标法》
水、外电、下水、道路、施工预算、开工报告、测量定位记录、施工合同、6、《浙江省建设工程招标投标管理条例》
工程协议书、图纸会审记录，修改设计资料、设计修改图、竣工图、隐7、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
蔽工程图，室内设备安装资料和图纸，竣工结算，招投标工作文件等8、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
资料。9、《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》
②档案资料均由工程项目负责人收集、整理、归档。不论何人来10、《建设工程质量管理条例》
查阅时，应随查随还，不得借走。工程竣工后，由项目负责人装订成册11、《浙江省建设工程质量管理条例》
交镇档案室统一保管和送有关部门。12、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂
十九：廉正制度行办法》
①工程建设项目招投标工作坚持公开、公正、公平的原则，做到13、《房屋建筑工程质量保修办法》
依法管理、文明管理。14、《中华人民共和国消防法》
②建设工程领导小组任何人员不得以任何形式向施工方索要、15、浙江省实施《中华人民共和国消防法》办法
收受回扣和其他利益。16、《建设项目环境保护管理条例》
③建设